{"id":108,"date":"2011-12-06T13:16:30","date_gmt":"2011-12-06T13:16:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistasur.cl\/?p=108"},"modified":"2019-06-20T20:34:01","modified_gmt":"2019-06-20T20:34:01","slug":"chile-tiene-una-politica-migratoria-de-puertas-abiertas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2011\/12\/chile-tiene-una-politica-migratoria-de-puertas-abiertas\/","title":{"rendered":"\u201cChile tiene una pol\u00edtica migratoria de puertas abiertas\u201d"},"content":{"rendered":"
Miguel Vargas, ex Vicec\u00f3nsul boliviano y Director de la Asociaci\u00f3n de Dializados de Chile<\/strong><\/h5>\n
Miguel Vargas Claure, ex Vicec\u00f3nsul de Bolivia entre 2003 y 2008, es el Director de la Secretar\u00eda Ciudadana de Migrantes y miembro del directorio de ASODI, Asociaci\u00f3n de Dializados de Chile. En esta entrevista nos relata su experiencia diplom\u00e1tica, desmenuza las relaciones entre Chile y Bolivia y examina la realidad de los bolivianos asentados en nuestro pa\u00eds.<\/address>\n

Por: Emilio Jos\u00e9 Ugarte<\/strong><\/p>\n

Jos\u00e9 Miguel Vargas, abogado, polit\u00f3logo, ex Vicec\u00f3nsul boliviano entre 2003 y 2008, actual Director de la Secretar\u00eda Ciudadana de Migrantes y Secretario General Ejecutivo de ASODI, nos recibe afablemente en una oficina del centro de Santiago. Casado, 50 a\u00f1os y padre de una hija, Miguel Vargas es una voz autorizada para analizar la realidad chileno boliviana y la situaci\u00f3n de sus compatriotas en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo fue su experiencia como vice c\u00f3nsul en Chile?<\/strong><\/p>\n

Bastante buena. Me toc\u00f3 participar en muchas comisiones, proyectos, cosas para los ciudadanos bolivianos y migrantes en general, como la inscripci\u00f3n de los estudiantes para que ning\u00fan hijo de migrante quedara sin estudios. Se trabaj\u00f3 tambi\u00e9n con las amnist\u00edas que hizo el gobierno de Chile, y propusimos que estas se hicieran no s\u00f3lo para quienes hayan entrado por pasos fronterizos legales, sino para quienes entran por pasos fronterizos ilegales, que en su mayor\u00eda son\u00a0 bolivianos. Trabajamos tambi\u00e9n con los presos. En Arica e Iquique hay patios enteros de bolivianos. Aprobamos el convenio de transferencia de personas condenadas, para que cumplan penas en Bolivia, que hoy se est\u00e1 ejecutando. En general me fue muy bien, me toc\u00f3 trabajar con los c\u00f3nsules, donde fui vicepresidente del cuerpo consular de Santiago y tesorero.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo est\u00e1n hoy las relaciones chileno-bolivianas?<\/strong><\/p>\n

La relaci\u00f3n est\u00e1 marcada por el tema mar\u00edtimo, que para Chile es un asunto de l\u00edmites que nunca ha querido conversar concreta y definitivamente. Para Bolivia se trata de un tema de soberan\u00eda. Entonces, pol\u00edticamente se encuentra en un empantanamiento, se avanza mucho\u00a0 en el tema comercial, migraci\u00f3n, inversi\u00f3n, el tema cultural. Pero cuando llegas a este punto (el mar) encuentras barreras que son dif\u00edciles de solucionar. Mientras nosotros planteamos tener una salida
\ncon soberan\u00eda, Chile dice que eso es perjudicial porque significa perder su soberan\u00eda y su espacio l\u00edmite. Entre esas dos cosas no se puede llegar a un acuerdo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se ha hecho al respecto?<\/strong><\/p>\n

Hay un documento que marca esta relaci\u00f3n, que es la agenda de los 13 puntos, donde se incluy\u00f3 el tema del mar. Es una agenda muy amplia donde est\u00e1n los l\u00edmites, las aguas del Silala, las vertientes que nacen en Bolivia y corren hacia Chile, el tema migratorio, el tema aduanero y el tema mar\u00edtimo, que involucra sesiones y reuniones especiales para tratarlos. El pr\u00f3ximo a\u00f1o la Asamblea General de la OEA se har\u00e1 en Bolivia y uno de los planteamientos que deber\u00eda haber es una disposici\u00f3n de los Estados miembros sobre los avances que ha habido entre Chile y Bolivia sobre el tema del mar. Por eso Chile est\u00e1 preocupado, ya que quiere que se trate de manera bilateral.<\/p>\n

\u00bfUsted ve voluntad de Chile en avanzar en estas discusiones?<\/strong><\/p>\n

Creo que hay disposici\u00f3n en Chile de hablar el tema, no as\u00ed de dar una soluci\u00f3n. Bolivia tambi\u00e9n tiene un planteamiento, pero la soluci\u00f3n que plantee Chile no va a ser, digamos, todo lo que quiere Bolivia, que plantea soberan\u00eda.<\/p>\n

\u00bfNo hay posibilidades de retomar las relaciones diplom\u00e1ticas?<\/strong><\/p>\n

Bolivia no quiere, Chile s\u00ed. Para Chile es un objetivo retomar relaciones diplom\u00e1ticas. Bolivia como precepto no tiene establecido volver a tener relaciones diplom\u00e1ticas hasta que haya una se\u00f1al clara de Chile de que va a haber salida al mar con soberan\u00eda. Como es un principio va a ser muy dif\u00edcil que haya relaciones diplom\u00e1ticas. Aunque nos hemos acostumbrado un poco a vivir as\u00ed, los c\u00f3nsules generales tienen casi todas las atribuciones de los embajadores. Por
\nel momento, creo que no se van a establecer relaciones diplom\u00e1ticas.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo percibe el fen\u00f3meno migratorio boliviano?<\/strong><\/p>\n

Bolivia y Chile est\u00e1n dentro de los acuerdos del Mercosur, lo que hace que a los bolivianos no se les pida la visa. La mayor\u00eda de los bolivianos vive en el norte, donde somos la primera o segunda mayor\u00eda. Una gran cantidad ha comprado departamentos en Arica e Iquique. Sin embargo, en los valles de Lluta y Azapa hay problemas, ya que encuentran muchas dificultades con los contratos de trabajo y muchos no tienen papeles. Y hay tambi\u00e9n una situaci\u00f3n fronteriza muy complicada que vincula generalmente a los bolivianos con el tema de tr\u00e1fico de drogas. No puedo decir que no hay temas de delitos, como el robo de veh\u00edculos que ha estado \u00faltimamente en la palestra. Y est\u00e1 el tema del trabajo casi de esclavitud, un reclamo que\u00a0 nosotros tenemos que ver porque la gente con las que trabajamos nos ha preguntado. En Santiago somos unos 5 mil bolivianos, lo que es muy poco para un grupo migrante. Muchos profesionales est\u00e1n en Santiago, el 30% de ellos est\u00e1 ac\u00e1. La mayor\u00eda de ellos son m\u00e9dicos, que trabajan en sectores perif\u00e9ricos. Es un aporte bastante reconocido de la comunidad boliviana a Chile. Hoy en d\u00eda casi el 50% de los consultorios perif\u00e9ricos est\u00e1 copado por extranjeros.\u00a0 Hay necesidad que vengan y trabajen migrantes ac\u00e1, hay necesidades concretas en el agro, la construcci\u00f3n, las \u201cnanas\u201d, etc.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los principales problemas?<\/strong><\/p>\n

El boliviano siempre se queja del tema del trato a la hora de ingresar a Chile. Nosotros tenemos libre circulaci\u00f3n de turistas entre Bolivia y Chile, pero a muchos bolivianos les piden bolsa de viaje, una cierta cantidad de plata por los d\u00edas que se van a quedar. Si no tienes el dinero requerido no te dejan pasar, es un tema muy discrecional de las autoridades que registran el ingreso. Ese es uno de los principales problemas que afectan a los bolivianos y que impide que vengan muchos migrantes. Existe un grado de discriminaci\u00f3n por el color, el boliviano es m\u00e1s chico, m\u00e1s moreno, habla m\u00e1s despacio. Y hay algunos problemas que van m\u00e1s all\u00e1, como las revalidaciones de t\u00edtulos. Tenemos convenios con Chile, hemos firmado los mismos convenios para el ejercicio de profesiones. Pero por ejemplo a los m\u00e9dicos les exigen que de un examen de revalidaci\u00f3n de t\u00edtulo, a los abogados que se nacionalicen para ejercer. Adem\u00e1s, mucha gente es indocumentada. La mayor\u00eda de los migrantes es gente pobre que no tienen sus papeles al d\u00eda. Tan pobre es la gente a veces que ni siquiera tienen certificado de nacimiento o carnet de identidad. Las comunidades ind\u00edgenas son muy apartadas y no tienen papeles.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo podr\u00eda evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas de Chile sobre migrantes?<\/strong><\/p>\n

Chile tiene una pol\u00edtica migratoria de puertas abiertas, pero\u00a0 es un pa\u00eds donde prima la burocracia antes que la necesidad. Aqu\u00ed hay gente que tiene muchas necesidades como trabajar, comer, vivir, pero para eso tiene que tener contrato, AFP, salud, etc. Yo estoy de acuerdo, pero la necesidad no tiene ojos. La gente necesita comer para vivir. Efectivamente la gente deber\u00eda ir a Extranjer\u00eda y hacer sus papeles, pero siempre lo posterga. Hay que acercar ese tema\u00a0 a los migrantes para favorecerlos y ver que est\u00e9n regularmente en el pa\u00eds. Chile considera que todos los migrantes pueden tener los mismos derechos que los ciudadanos chilenos, y ese tal vez es su principal pol\u00edtica: no discriminar a los extranjeros. Este precepto es un precepto sudamericano hoy en d\u00eda, porque en todos los pa\u00edses se ha quedado, no se va a discriminar.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se puede hacer para mejorar?<\/strong><\/p>\n

Ir acelerando los tiempos. Por ejemplo, cuando t\u00fa solicitas una visa temporal te llega a los seis meses. Pero son seis o siete meses que est\u00e1s en el aire. En las AFPs han creado un d\u00edgito en que t\u00fa puedes estar imponiendo en esa AFP, y puedes entrar a Fonasa con ese d\u00edgito, pero no tienes el RUT, que aqu\u00ed es clave para esas cosas. Y puedes estar siete meses en el vac\u00edo, tiempo que demora regularizar eso. Ese es el tema, se necesita ojal\u00e1 mayor rapidez en el tema de extensi\u00f3n de documentos.<\/p>\n

Usted es presidente de la Secretar\u00eda Ciudadana de Migrantes, \u00bfCu\u00e1l es su labor?<\/strong><\/p>\n

La Secretar\u00eda Ciudadana de Migrantes es una ONG sin fines de lucro que se dedica al trabajo con migrantes. En 2008 se crea esta secretar\u00eda con gente del Ecuador, Colombia, Per\u00fa, Chile, Venezuela, cuyo eje es la asociatividad, un tema fundamental ya que buscamos que los migrantes puedan conocerse y asociarse para trabajar en conjunto. Hemos podido generar conocimientos y acuerdos con la gente que trabaja el tema migratorio en Chile, Per\u00fa, Argentina. Hay trabajo de apoyo legal a trav\u00e9s de la divulgaci\u00f3n de derechos y deberes de los migrantes. La formaci\u00f3n legal nos ha hecho percibir que no podemos hablar s\u00f3lo de los derechos de los migrantes, sino tambi\u00e9n de los deberes. Todo eso lo tratamos de relacionar con la asociatividad para generar n\u00facleos de confianza entre los migrantes para que nos podamos ayudar. Hemos hecho cartas a Extranjer\u00eda para implementar algunas cosas y nos han escuchado bastante por lo que la secretar\u00eda est\u00e1 muy reconocida.<\/p>\n

Usted tambi\u00e9n es vicepresidente de la Asociaci\u00f3n de Dializados y Trasplantados de Chile, ASODI<\/strong><\/p>\n

Era. Ahora soy secretario. Me qued\u00e9 a vivir en Chile porque me enferm\u00e9 de los ri\u00f1ones, actualmente me dializo. Conoc\u00ed as\u00ed a gente del directorio de ASODI, quienes me invitaron para un comit\u00e9 electoral y m\u00e1s tarde a la comisi\u00f3n revisora de cuentas. Es una asociaci\u00f3n muy grande, tiene ocho o nueve mil socios, con 11 representaciones en todo Chile. Ah\u00ed estuve dos a\u00f1os (2000-2002). A ra\u00edz de eso, la misma gente me propuso en una asamblea ser miembro del directorio, teniendo la aceptaci\u00f3n de casi la mayor\u00eda. Eran 200 personas y al menos unos 180 me apoyaban. As\u00ed llegu\u00e9 al directorio de ASODI, donde fui director entre 2007 y 2008, y de ah\u00ed vicepresidente entre 2008 y 2010. Ahora estoy de director y secretario general ejecutivo. Trabajo mucho con la gente de ASODI, que tiene farmacias, cl\u00ednicas, redes sociales, lo que se ha puesto tambi\u00e9n en beneficio de los migrantes. Tenemos un convenio para la venta de medicamentos con ellos. Y en esa relaci\u00f3n se ha generado grandes confianzas y apoyos.<\/p>\n