{"id":158804,"date":"2023-04-04T15:33:48","date_gmt":"2023-04-04T15:33:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=158804"},"modified":"2023-04-04T15:40:13","modified_gmt":"2023-04-04T15:40:13","slug":"aprobaran-una-ley-marcadamente-fascista-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2023\/04\/aprobaran-una-ley-marcadamente-fascista-en-chile\/","title":{"rendered":"<strong>\u00bfAprobaran una ley marcadamente fascista en chile?<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Contextualizaci\u00f3n sobre el Proyecto de Ley para legalizar el control migratorio que subrepticiamente se aprobar\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Caminaba con 2 clientes colombianos en la Plaza de Armas de Santiago en direcci\u00f3n poniente, hacia calle Bandera donde quedaba mi oficina. De pronto, a la altura de la oficina central de correos, empiezo a notar que caminaba y hablaba solo. Me detuve a unos 50 metros m\u00e1s y mir\u00e9 hacia los lados y atr\u00e1s, luego los vi acercarse y les pregunt\u00e9 que hab\u00eda pasado, ellos me dijeron que el carabinero (un polic\u00eda chileno) los hab\u00eda detenido y pedido que presentaran sus documentos. Los detuvieron porque eran negros ya que yo soy tambi\u00e9n inmigrante extranjero.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior pudiera considerarse anecd\u00f3tico, pero lamentablemente no era as\u00ed, siempre a las personas que ten\u00edan rasgos \u201cdistintos\u201d, los deten\u00edan. Son famosas las detenciones que hac\u00edan al costado de la Catedral d\u00f3nde les quitaban sus Pasaportes y luego los romp\u00edan. Han sido m\u00faltiples las situaciones de abuso, de maltratos, de tortura y extorsi\u00f3n que hemos visto y denunciado contra la Polic\u00eda, golpizas que no s\u00f3lo ocurr\u00edan en las calles sino en las Comisar\u00edas del centro d\u00f3nde siempre se ha hablado de la existencia de cuartos con emblemas nazis, nunca hemos corroborado esto, pero recibimos varias versiones de distintas personas y en distintos momentos que nos hacen creer que tienen algo de verdad.<\/p>\n\n\n\n<p>La derogaci\u00f3n de la detenci\u00f3n por sospecha fue considerada por muchos como un avance, pero con el llamado \u201ccontrol preventivo de identidad\u201d vimos la reedici\u00f3n del mismo mecanismo de detenci\u00f3n sin motivo, ni autorizaci\u00f3n judicial. Detenciones ilegales camufladas con el eufemismo de \u201cretenci\u00f3n\u201d, inclusive en los calabozos (celdas) de los cuarteles policiales. Nosotros denunciamos que ello ser\u00eda una pr\u00e1ctica que se dirigir\u00eda contra los inmigrantes. As\u00ed ocurri\u00f3, apenas fue promulgado el \u201ccontrol preventivo de identidad\u201d, en calle Catedral y Bandera, lugares de alta confluencia de inmigrantes en Santiago, todo carabinero se paraba hacer control a los inmigrantes, preferentemente a los que ten\u00edan \u201crasgos\u201d de serlo, eso desde la idiosincrasia policial, es decir, seg\u00fan sea su color de piel.<\/p>\n\n\n\n<p>A ra\u00edz del asesinato de una carabinera, del cual son responsables narcotraficantes de nacionalidad chilena, valga la referencia a la nacionalidad en el contexto de esta nota, se dio impulso legislativo a una serie de proyectos legales llamados de \u201cseguridad\u201d, uno de ellos, denominado \u201cLey Que Ampl\u00eda Las Facultades De Control Policial Para Efectos De Aplicar Las Medidas Establecidas En La Ley De Migraci\u00f3n Y Extranjer\u00eda\u201d, contiene abiertamente un sesgo racista, xen\u00f3fobo, muy parecido a normas como la denominada \u201cLey Arizona\u201d (ley de odio) o SB1070, incluso con mucha similitud a las dadas por los nazis respecto a los jud\u00edos.<\/p>\n\n\n\n<p>Como su nombre indica este proyecto <strong>ampl\u00eda las facultades de control migratorio policial<\/strong>, en concreto las ampl\u00eda respecto al <strong><u>control preventivo de identidad<\/u><\/strong>, que no es otra cosa que la <strong><u>facultad de las polic\u00edas de<\/u><\/strong> <strong><em>\u201cverificar la identidad de cualquier persona mayor de 18 a\u00f1os en v\u00edas p\u00fablicas, en otros lugares p\u00fablicos y en lugares privados de acceso al p\u00fablico, por cualquier medio de identificaci\u00f3n<\/em><\/strong><em>\u201d<\/em>, como as\u00ed lo dice el Inciso 1 del Art\u00edculo 12 de la Ley 20931.<\/p>\n\n\n\n<p>En la actualidad, el llamado <em>\u201ccontrol preventivo de identidad\u201d<\/em>, faculta a cualquier polic\u00eda, sin mediar motivo alguno, bastando que una persona sea <strong><u>aparentemente mayor de 18 a\u00f1os<\/u><\/strong>, adem\u00e1s de que se <strong>encuentre en la v\u00eda o lugar p\u00fablico<\/strong>, incluso en un <strong>lugar privado de acceso p\u00fablico<\/strong>, a esta persona se le <strong><u>pueda requerir acreditar su identidad<\/u><\/strong>. El control no puede ser por m\u00e1s 1 hora debiendo terminar ese procedimiento, aunque no se hubiera logrado identificar a la persona. Si se considera que la persona ocult\u00f3 o se neg\u00f3 al control, o incluso proporcion\u00f3 \u201cdocumentaci\u00f3n falsa\u201d quedar\u00e1 implicada en una <strong>falta<\/strong> penal que se castiga con multa. S\u00f3lo permitir\u00eda la detenci\u00f3n si la persona tuviera, valga la redundancia, \u00f3rdenes de detenci\u00f3n vigentes.<\/p>\n\n\n\n<p>El actual proyecto introduce una serie de cambios, al procedimiento ya descrito, que van a marcar su car\u00e1cter de xen\u00f3fobo y racista:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Se aplicar\u00e1 s\u00f3lo a personas extranjeras<\/li>\n\n\n\n<li>Se exigir\u00e1 no s\u00f3lo el control de identidad, sino que se acredite la situaci\u00f3n migratoria regular.<\/li>\n\n\n\n<li>Si no pudiera acreditar su situaci\u00f3n regular se permitir\u00e1 el <strong>registro<\/strong> personal.<\/li>\n\n\n\n<li>Igualmente, si no puede acreditar su residencia regular, se trasladar\u00e1 a la Polic\u00eda de Investigaciones de Chile (PDI) que hoy tiene la categor\u00eda de autoridad migratoria de frontera.<\/li>\n\n\n\n<li>Se autoriza una extensi\u00f3n indeterminada del procedimiento, en caso de que deba ser trasladado a la PDI <em>\u201ccorroborar su situaci\u00f3n migratoria e iniciar los procedimientos que correspondan\u201d<\/em>.<\/li>\n\n\n\n<li>Los efectivos militares tambi\u00e9n estar\u00edan facultados, dentro de sus funciones de control migratorio, a partir de la \u201cLey de Infraestructura Cr\u00edtica\u201d, a realizar este control de identidad a los inmigrantes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Aqu\u00ed destacaremos algunas cosas por las que nos atrevemos a criticar dicho proyecto de ley, que ser\u00eda aprobado pr\u00f3ximamente:<\/p>\n\n\n\n<ol type=\"I\">\n<li>Este control ser\u00e1 aplicado, ese es el sentido de la norma, s\u00f3lo a las personas extranjeras. El primer punto para considerar es que <strong>no existe forma de determinar a priori qui\u00e9n es o no extranjero<\/strong>, ello salvo el prejuicio racial, por el cual <strong>se presumir\u00eda que una persona es extranjera<\/strong>. As\u00ed el <strong><u>color de la piel ser\u00e1 el distintivo<\/u><\/strong>, como dec\u00eda una frase usada por algunos activistas migrantes, pero es m\u00e1s, esto ser\u00e1 dirigido no a todas las personas con fenotipos asociados a ser inmigrante, ser\u00e1 dirigido espec\u00edficamente a las personas de rasgos andinos y afro. De hecho, los controles de identidad a inmigrantes ocurrir\u00e1n s\u00f3lo en ciertos lugares, d\u00f3nde afluyen trabajadores inmigrantes. Esto ser\u00e1 <strong><u>legalizar la detenci\u00f3n por motivos raciales y socioecon\u00f3micos<\/u><\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>La naturaleza del control no ser\u00e1 fortuita, es decir, se realizar\u00e1n controles policiales migratorios dirigidos, avalados en la facultad que les otorga la norma, en ese sentido se desnaturaliza el control de identidad y se convierte s\u00f3lo en un control migratorio. Claro que el resultado ser\u00e1 <strong><u>identificar migrantes en situaci\u00f3n irregular<\/u><\/strong>, para ponerlos, dice la norma, a disposici\u00f3n de la Polic\u00eda de Investigaciones y as\u00ed sancionarlos. De esta manera, un inmigrante, aunque tenga sus documentos de identidad (pasaporte), si es que un polic\u00eda lo considera irregular lo detendr\u00e1 para ponerlo a disposici\u00f3n de la Polic\u00eda de Investigaciones. La PDI ejecutar\u00eda o iniciar\u00eda los procedimientos sancionatorios de la normativa migratoria. Esto ser\u00e1 <strong>criminalizar m\u00e1s la migraci\u00f3n<\/strong>, eso, aunque la legislaci\u00f3n vigente diga lo contrario. Resulta adem\u00e1s parad\u00f3jico ya que la PDI no recibe a los inmigrantes en situaci\u00f3n irregular que dan cuenta de su situaci\u00f3n, son miles y miles de inmigrantes que han presentado declaraciones voluntarias reconociendo su situaci\u00f3n migratoria irregular. Lo hacen por internet, ya que no los reciben presencialmente. Durante meses una y otra vez hacen la declaraci\u00f3n en la p\u00e1gina de la PDI, escriben correos electr\u00f3nicos, presentan reclamos e incluso acciones judiciales exigiendo que la PDI les tome su declaraci\u00f3n y denuncie el hecho ante el Servicio de Migraciones. Recientemente los Tribunales de Justicia insistieron en que Migraciones defina un Protocolo para recibir solicitudes de refugio, ello ante el hecho de que este Servicio les exige como requisito que los inmigrantes tengan la famosa \u201cTarjeta de Extranjero Infractor\u201d que no se las quiere entregar la PDI.<\/li>\n\n\n\n<li>Determinar si una persona se encuentra en una situaci\u00f3n de regularidad migratoria es un tema que ni siquiera la PDI o el Servicio Nacional de Migraciones son capaces de realizar. Migraciones tiene diversas plataformas y registros que ni siquiera est\u00e1n integrados. El Sistema B3000, que ser\u00eda el oficialmente m\u00e1s completo o al que recurren diversas instituciones p\u00fablicas del mismo Ministerio del Interior y de la Polic\u00eda, no tiene los datos actualizados de los registros de la Plataforma \u201cTr\u00e1mites en L\u00ednea\u201d, tampoco est\u00e1 integrada la informaci\u00f3n que arroja la \u00b4p\u00e1gina web del mismo Servicio. A ello hay que sumarle las plataformas que se usaron desde el 2018, como la que contiene los datos de la regularizaci\u00f3n, que al menos conten\u00eda 3 registros distintos, el de ingreso de solicitudes, el de documentos y el de resoluciones. Hasta ahora se siguen notificando a personas que se le entregaron residencias hace 2 o m\u00e1s a\u00f1os. Pero eso no es todo, existen m\u00faltiples registros de los Departamentos de Extranjer\u00eda de las regiones que no tienen actualizada la informaci\u00f3n. A ello hay que sumar el \u201capag\u00f3n inform\u00e1tico\u201d durante la administraci\u00f3n que sigue generando registros cruzados, personas que aparecen con nacionalidades, nombres, sexo y otros datos cruzados. A los solicitantes de residencia temporal o permanente se les somete a un absurdo protocolo de 4 a 6 meses en los que la persona solicitante <strong><u>no se le considera solicitante<\/u><\/strong>, se le da un <strong><u>\u201ccomprobante de env\u00edo de solicitud\u201d<\/u><\/strong> que expresamente dice no sirve para otra cosa, no se le considera solicitante de nada y la PDI les permite salir del pa\u00eds, pero <strong><u>no retornar<\/u><\/strong>. Resulta hasta rid\u00edcula la situaci\u00f3n de un extranjero con <strong>residencia definitiva<\/strong> que para comprobar su estatus no le basta su c\u00e9dula de identidad y requiere de un <strong>certificado de viajes<\/strong>, que hoy lo niega la PDI, para que acredite no haber perdido el estatus de residente permanente por caducidad. Cabe se\u00f1alar que ni siquiera el registro de viajes de la PDI es fiable. As\u00ed en t\u00e9rminos potenciales <strong>todos los extranjeros en el pa\u00eds <\/strong>no podemos al 100% acreditar tener un estatus migratorio regular, lo que dar\u00eda lugar a ser sometidos a este denigrante proceso de \u201cretenci\u00f3n\u201d, registro personal y detenci\u00f3n, para ser puesto a consideraci\u00f3n de la PDI.<\/li>\n\n\n\n<li>La idea de que tales facultades de control migratorio las tengan los carabineros y hasta los militares resulta sin sentido. Los carabineros cada vez que intervienen a una persona de nacionalidad extranjera se comunican con la PDI, espec\u00edficamente con la Polic\u00eda Internacional para que les informe sobre la situaci\u00f3n migratoria de esta persona seg\u00fan los registros de dicha jefatura de la polic\u00eda de investigaciones. Ello lo hacen telef\u00f3nicamente, eso porque no tienen los recursos para desplazar a las personas, t\u00e9ngase presente que ni siquiera a las v\u00edctimas de alg\u00fan delito las llevan a que sean examinadas por un m\u00e9dico para constatar lesiones. En el caso de los militares que est\u00e1n en frontera el tema de entregarles estas facultades podr\u00eda llevar a absurdos, ya que se les ha encargado que reconduzcan a los inmigrantes que encuentren en la frontera en forma irregular, pero ahora el tema ser\u00e1 si los llevan al cuartel de la PDI m\u00e1s cercano o los reconducen al pa\u00eds desde donde habr\u00edan ingresado, dilema que podr\u00eda dar lugar a que desaparezca por la tan mencionada reconducci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Uno de los anhelos principales de los inmigrantes en el pa\u00eds es tener siempre una residencia regular, de ah\u00ed que una y otra vez se presentan voluntariamente a la PDI, inclusive conociendo que podr\u00edan ser sancionados con una expulsi\u00f3n, el prop\u00f3sito de dichos inmigrantes es tener la oportunidad de solicitar se les regularice por las situaciones humanitarias que determinaron su llegada a Chile, por los v\u00ednculos de familia que tienen en el pa\u00eds y por los diversos arraigos que han forjado. De esta forma en lugar de hacer una \u201ccacer\u00eda\u201d de inmigrantes irregulares se deber\u00edan generar o incentivar la regularizaci\u00f3n migratoria, de esta forma se fomentar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la presentaci\u00f3n de los inmigrantes ante las autoridades policiales y se dar\u00eda m\u00e1s seguridad a todos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Contradictoria resulta la postura del Estado de Chile siendo uno de los pa\u00edses que se opuso y denunci\u00f3 a nivel internacional la llamada \u201cLey de Arizona\u201d que precisamente facultaba a cualquier polic\u00eda a requerir a un extranjero que acreditara su regularidad migratoria a riesgo de ser sometido a un proceso de expulsi\u00f3n, es decir, hac\u00eda lo mismo que este proyecto de ley pretende hacer. La Ley de Arizona fue resistida por pa\u00edses e instituciones y se logr\u00f3 doblegar en muchos aspectos, pero hoy durante se pretende reeditar al estilo chileno.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta hace poco las c\u00e9dulas de identidad de los refugiados, dec\u00eda espec\u00edficamente eso, que dichas personas ten\u00edan el estatus de refugiado, lo que significaba una marca que socialmente signific\u00f3 para muchos exclusi\u00f3n, discriminaci\u00f3n, segregaci\u00f3n y abusos. Esa misma menci\u00f3n se cambi\u00f3n por la cita del Art\u00edculo de la Ley de Extranjer\u00eda que hablaba de refugiados. As\u00ed en lugar de las estrellas en la ropa reeditadas por los nazis para identificar a los jud\u00edos, someterlos a multas si no las pose\u00edan, detenerlos y deportarlos, los inmigrantes con estatus de refugiados en Chile estaban marcados. Hoy esa marca estar\u00eda, adem\u00e1s del color de su piel y estatus social para identificarlos, en los inseguros registros de la polic\u00eda de investigaciones y del Servicio de Migraciones, adem\u00e1s del criterio o mejor dicho parecer de cualquier polic\u00eda y de los militares.<\/p>\n\n\n\n<p>Las leyes fascistas no son otra cosa que el conjunto de normas, de distinto tipo, que se dieron para concretar el proyecto nacionalista del fascismo, definido en la idea de una identidad nacional exacerbada en t\u00e9rminos raciales o biol\u00f3gicos, culturales e hist\u00f3ricos, circunscrita a un Estado que se construye mediante una fuerza totalitaria, suprimiendo sistem\u00e1ticamente las libertades individuales y los principios democr\u00e1ticos, manteniendo un sistema de clases sociales, donde la explotaci\u00f3n sigue siendo utilizada.<\/p>\n\n\n\n<p>Leyes de segregaci\u00f3n racial, con clara entidad xen\u00f3foba, que son parte de un conjunto de normas que van restringiendo los derechos y libertades fundamentales de las personas, como lo ocurrido en esta ley y las precedentes de control militar de la migraci\u00f3n en frontera, el proyecto de restricci\u00f3n del debido proceso o leg\u00edtima defensa frente a los procedimientos de expulsi\u00f3n cuando se legaliza la falta de notificaci\u00f3n o emplazamiento, la legalizaci\u00f3n de los abusos en frontera inclusive contra ni\u00f1os, algunos de ellos de nacionalidad chilena hijos de inmigrantes, son una muestra que se est\u00e1 desbarrancando al pa\u00eds hacia paranoia ultranacionalista, supremacista, que podr\u00eda desencadenar su insania de violencia contra seres humanos que s\u00f3lo quieren ver en Chile esa copia feliz de Ed\u00e9n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contextualizaci\u00f3n sobre el Proyecto de Ley para legalizar el control migratorio que subrepticiamente se aprobar\u00eda<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":158805,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[1287,45,61,463],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00bfAprobaran una ley marcadamente fascista en chile? 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Estudio Derecho en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa y Filosof\u00eda en la Universidad Mayor de San Marcos. Diplomado en Econom\u00eda Universidad Miguel de Cervantes. Estudiante de Derecho en la Universidad Miguel de Cervantes. Procurador, Relator Cense en Derecho Migratorio y Laboral. Presidente del Comit\u00e9 Refugiados Peruanos en Chile. 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