{"id":1592,"date":"2012-10-22T20:47:33","date_gmt":"2012-10-22T20:47:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistasur.cl\/?p=1592"},"modified":"2019-06-20T20:33:43","modified_gmt":"2019-06-20T20:33:43","slug":"poblacion-y-migraciones-pensando-el-chile-del-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2012\/10\/poblacion-y-migraciones-pensando-el-chile-del-futuro\/","title":{"rendered":"POBLACI\u00d3N Y MIGRACIONES: PENSANDO EL CHILE DEL FUTURO"},"content":{"rendered":"

El Gobierno ha manifestado la intenci\u00f3n de enviar antes de fin de a\u00f1o 2012 un proyecto de nueva Ley Migratoria para remplazar la vigente que data de 1975 y reglamentada en 1984. Es una buena noticia pues abrir\u00e1 el debate en el Congreso por la adecuaci\u00f3n de esta normativa a los tratados internacionales y la realidad contempor\u00e1nea que ilustra, obligando a nuestra sociedad a mejorar la inclusi\u00f3n social y el reconocimiento cultural comunitario.<\/p>\n

Autor: Lorenzo Agar Corbinos\u00b9<\/strong><\/p>\n

Con todo, m\u00e1s all\u00e1 de las reformulaciones normativas que promueve la nueva Ley, en nuestro pa\u00eds hay un escaso abordaje acad\u00e9mico y pol\u00edtico de una filosof\u00eda migratoria; un qu\u00e9 hacer. En este sentido lo que Chile necesita es una amplia reflexi\u00f3n respecto de las futuras necesidades demogr\u00e1ficas a la luz de distintas perspectivas: \u00e9ticas, econ\u00f3micas, sociales, geopol\u00edticas, entre otras.<\/p>\n

El quinquenio 2040 \u2013 2045 establece el primer momento en el cual se observar\u00eda en Chile un crecimiento natural anual de la poblaci\u00f3n negativo (- 0,6%)\u00b2. Actualmente (Censo 2012) este crecimiento, si bien es menguado, corresponde a un + 0,97% anual. Hoy la poblaci\u00f3n de Chile orbita en torno a los 16,5 millones de habitantes, en 2040 esta alcanzar\u00e1 apenas los 20 millones. Per\u00fa duplicar\u00e1 la poblaci\u00f3n de Chile para ese a\u00f1o. Cabe destacar este dato puesto que uno de cada tres inmigrantes en nuestro pa\u00eds es de esa nacionalidad.<\/p>\n

Chile es uno de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe que presentan una avanzada transici\u00f3n demogr\u00e1fica, coherente con un elevado desarrollo econ\u00f3mico en las \u00faltimas d\u00e9cadas; mejores niveles de escolaridad y, sobre todo, una creciente participaci\u00f3n de las mujeres en la actividad laboral como consecuencia de una mayor igualdad de g\u00e9nero y activas pol\u00edticas p\u00fablicas en salud reproductiva propiciadas por los sucesivos gobiernos democr\u00e1ticos, a pesar de la oposici\u00f3n de sectores conservadores.<\/p>\n

La esperanza de vida al nacer de los chilenos es hoy d\u00eda de 79 a\u00f1os. La edad mediana es de 32 a\u00f1os. Para el periodo 2040 \u2013 2045 la esperanza de vida subir\u00e1 a los 82 a\u00f1os y la edad mediana se situar\u00e1 en 43 a\u00f1os. La proporci\u00f3n de personas mayores de 60 a\u00f1os es actualmente de 13% y se duplicar\u00e1 en el lapso comparativo antes mencionado. La carga para las personas en edad adulta activa aumentar\u00e1 ostensiblemente en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, sobre todo respecto para los adultos mayores, quienes presentan un gasto tres veces mayor que el segmento infantil incluido en la poblaci\u00f3n dependiente.<\/p>\n

La poblaci\u00f3n extranjera residente en Chile orbita en torno a las 370 mil personas, cifra que representa aproximadamente un 2,2% de la poblaci\u00f3n seg\u00fan el reciente Censo 2012. Un 70% son originarios de pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur, principalmente Per\u00fa, Argentina, Bolivia, Ecuador y Colombia. Por cada 100 inmigrantes que residen en Chile hay 140 chilenos, nacidos en nuestro suelo, que viven en el extranjero.<\/p>\n

Hoy en nuestro pa\u00eds se producen alrededor de 240 mil nacimientos anuales. En las mujeres inmigrantes la tasa de natalidad es mayor que en la poblaci\u00f3n local. En 2011 nacieron poco m\u00e1s de 7 mil ni\u00f1os, ahora chilenos, de madre extranjera, representando casi un 3 por ciento del total de nacimientos en nuestro pa\u00eds. Seg\u00fan datos de Registro Civil, entre el a\u00f1o 2000 y 2011 han nacido poco m\u00e1s de 43 mil ni\u00f1os de madre extranjera. Seis de cada diez son hijos de ciudadanas peruanas. Y si consideramos que la inmigraci\u00f3n procedente de pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur cobr\u00f3 vigor en los inicios de los a\u00f1os noventa, junto con la recuperaci\u00f3n de la democracia, se deben sumar varios miles m\u00e1s de ni\u00f1os chilenos con padres de origen for\u00e1neo o productos de mestizajes internacionales.<\/p>\n

En este sentido se constata la existencia hoy en d\u00eda una generaci\u00f3n entera y bastante numerosa de ni\u00f1os y j\u00f3venes chilenos que forman parte de un nuevo grupo comunitario: son descendientes de primera generaci\u00f3n de inmigrantes. Y en ese grupo existen importantes diferencias por nacionalidad de origen, mestizaje (hijo de padres de una misma nacionalidad; hijo de padres de nacionalidad extranjera distinta o hijos de padre o madre chileno con padre o madre extranjera).<\/p>\n

Este grupo poblacional debe ser sujeto de pol\u00edticas y reconocimiento espec\u00edfico. Viven en los m\u00e1rgenes de culturas. Es posible que rescaten lo mejor de ambos mundos: cohesi\u00f3n social con visibilidad multicultural o, en su defecto, renieguen de sus ra\u00edces o de la nueva patria que les hace sentir distintos y puede incluso discriminarlo por su origen nacional o \u00e9tnico.<\/p>\n

Se han visto incipientes intentos de di\u00e1logo intercultural participativo en algunos colegios de Santiago Centro en donde los estudiantes extranjeros alcanzan porcentajes importantes. Seg\u00fan cifras del MINEDUC la matr\u00edcula de inmigrantes durante el 2011 fue de aproximadamente 28 mil estudiantes: un 70% en la educaci\u00f3n b\u00e1sica y un 30% en la media. Y estas cifras por cierto no incluyen el grupo de descendientes de la primera generaci\u00f3n antes descrito.<\/p>\n

Respecto del qu\u00e9 hacer cabe considerar que la tendencia hacia la baja demogr\u00e1fica absoluta de Chile en 30 a\u00f1os m\u00e1s nos coloca en una encrucijada de la mayor importancia. No somos un pa\u00eds de tr\u00e1nsito, sino que por nuestra loca geograf\u00eda quienes vienen a nuestra tierra lo hacen con una intenci\u00f3n precisa de residencia definitiva. Esta ha sido nuestra experiencia hist\u00f3rica de las migraciones europeas y asi\u00e1ticas, de mediados del siglo XIX e inicios del siglo XX y que contribuyeron al desarrollo modernizador de Chile.<\/p>\n

Estamos a tiempo de tomar acciones decididas respecto de las nuevas migraciones, las cuales se instalan ahora en un contexto de posmodernidad y globalizaci\u00f3n, con el fin de permitirles una adecuada cohesi\u00f3n social que reconozca y potencie la diversidad cultural. Los inmigrantes aportan por diferentes v\u00edas al crecimiento demogr\u00e1fico: por su inmediata suma en el n\u00famero poblacional; porque son m\u00e1s j\u00f3venes y en consecuencia se encuentran en edad reproductiva; porque son m\u00e1s mujeres que hombres y, finalmente, porque mantienen los niveles de fecundidad de sus pa\u00edses de origen, m\u00e1s elevados que los de Chile.<\/p>\n

Es necesario pues, para que Chile de un paso m\u00e1s hacia la formaci\u00f3n de una sociedad inclusiva y multicultural, adem\u00e1s de vitalizar su estructura demogr\u00e1fica, reflexione en una Ley Migratoria que considere todos estos aspectos de sociedad y no solo se aboque a una definici\u00f3n jur\u00eddica de su ordenamiento en el territorio nacional.<\/p>\n

\u00b9Soci\u00f3logo, Ph.D.\u00a0Prof. U. de Chile.\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00b2A la luz de los resultados del Censo 2012, los cuales han mostrado cifras demogr\u00e1ficas muy por debajo de las estimaciones de CELADE \/ CEPAL, el inicio del crecimiento negativo podr\u00eda adelantarse en varios a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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