Desde los lamentables acontecimientos ocurridos durante los \u00faltimos d\u00edas en la Regi\u00f3n de la Araucan\u00eda, se han vertido una serie de declaraciones y escrito varios art\u00edculos. Adem\u00e1s de manifestar m\u00ed repudio a los hechos delictivos acaecidos, con las siguientes frases busco exponer tres puntos que considero relevantes para el an\u00e1lisis de los aspectos de fondo que subyacen el tema, los que tienen ra\u00edces profundas y complejas.<\/p>\n
Jaime Gajardo Falc\u00f3n*<\/strong><\/p>\n En primer lugar, es importante que se tome en consideraci\u00f3n que el Estado chileno y su sociedad desde su fundaci\u00f3n, han menospreciado el valor de la cultura de los pueblos originarios, mostrando una falta de respeto hacia su forma de ver el mundo e intentando mediante diferentes mecanismos, que se asimilen a la forma de vida de lo que la elite chilena considera que es la \u201ccultura\u201d del pa\u00eds.<\/p>\n Tal y como apunta Charles Taylor (1)<\/strong>, la cultura occidental desde la conquista de Am\u00e9rica, ha proyectado una imagen de inferioridad e incivilizaci\u00f3n de los pueblos originarios, buscando que ellos puedan convertirse y adaptarse a la \u201ccorrecta\u201d forma de vivir. Dicha labor de adoctrinamiento, la ha continuado la \u00e9lite chilena, calando hondo en la imagen que tuvo y penosamente todav\u00eda tiene gran parte de la sociedad hacia los pueblos ind\u00edgenas (2)<\/strong>.<\/p>\n Lo anterior, ha implicado que hasta hoy no ha existido ning\u00fan tipo de reconocimiento constitucional a la diversidad cultural, y que salvo honrosas excepciones hist\u00f3ricas, nuestro Estado ha buscado asimilar a los pueblos originarios que conviven en su interior.<\/p>\n En segundo lugar, se debe considerar que los pueblos originarios han sufrido un expolio hist\u00f3rico por parte del Estado de su leg\u00edtima propiedad, sobre los territorios que ellos ocuparon ancestralmente. Dicha apropiaci\u00f3n injusta se ha llevado a cabo mediante dos mecanismos: 1) El uso de la fuerza y la violencia; 2) Legislaciones que permit\u00edan e incentivaban la disoluci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas. Su combinaci\u00f3n, ha sido muestra de una clara pol\u00edtica expansionista, teniendo desastrosas consecuencias para las comunidades ind\u00edgenas y su cultura. A la \u00e9poca de la constituci\u00f3n del Estado chileno, su territorio era reducido, incorpor\u00e1ndose mediante la fuerza el territorio que ocupaba el Pueblo Mapuche, el Pueblo Rapa Nui, los pueblos que habitaban la Patagonia y canales australes, como es el caso de los A\u00f3nikenk, Selk\u00b4man, Kaw\u00e9skar y Yag\u00e1n. Los territorios de los pueblos del norte, Aymar\u00e1, Atacame\u00f1o y Quechua. Todas estas incorporaciones fueron dando fisonom\u00eda definitiva al territorio de Chile, \u201cquedando las poblaciones ind\u00edgenas diversas y numerosas que lo habitaban desde antiguo, bajo la jurisdicci\u00f3n de un Estado a cuya constituci\u00f3n no hab\u00edan sido invitados sino para formar parte de sus mitos y relatos fundadores\u201d (3)<\/strong>.<\/p>\n Los aspectos relatados no han ocurrido s\u00f3lo en Chile, ello ha sido una constate en los pa\u00edses de Am\u00e9rica. Sin embargo, Chile es el que se encuentra m\u00e1s retrasado en el reconocimiento de derechos constitucionales y legales a los pueblos originarios. Los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina mayoritariamente han reconocido constitucionalmente su diversidad cultural y con ello han comenzado un camino de di\u00e1logo intercultural. En el trabajo de Gonzalo Aguilar, Sandra Lafosse, Hugo Rojas y R\u00e9becca Steward (4)<\/strong>, plantean que las Constituciones Americanas han seguido modelos para ello, teniendo constituciones pol\u00edticas que reconocen todos o algunos de los siguientes puntos: 1) A los pueblos ind\u00edgenas como tales; 2) La diversidad cultural; 3) La libre determinaci\u00f3n de los pueblos; 4) Derechos de participaci\u00f3n pol\u00edtica; 5) Derechos de tierras, territorios y recursos naturales; 6) Lenguas e idiomas ind\u00edgenas; 7) Educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce; 8) Derecho Consuetudinario Ind\u00edgena. La Constituci\u00f3n del Estado Plurinacional de Bolivia (2009), Colombia (1991), Ecuador (2008), M\u00e9xico (2001) y Nicaragua (1986), son las m\u00e1s avanzadas en la materia, ya que ellas reconocen todos los puntos reci\u00e9n se\u00f1alados. Las Constituciones de Argentina (1994), Brasil (1988), Costa Rica (1999), El Salvador (1992), Guatemala (1992), Honduras (1982), Paraguay (1992), Per\u00fa (1993) y Venezuela (1999), reconocen constitucionalmente \u2013con sus diferencias- la diversidad cultural, integrando uno o m\u00e1s de los puntos precitados. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Chile, no reconoce ninguno de los puntos enunciados.<\/p>\n En tercer lugar, se debe considerar que en reiteradas oportunidades organismos internacionales le han se\u00f1alado al Estado chileno la necesidad de realizar reformas profundas en la Constituci\u00f3n para que se reconozcan los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Entre ellos el Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos y libertades fundamentales de los ind\u00edgenas, de las Naciones Unidas, en sus informes sobre Chile, desde el a\u00f1o 2003, se\u00f1ala como una de sus recomendaciones y hace un llamado al Congreso de Chile para que apruebe a la brevedad posible la iniciativa de reforma constitucional en materia ind\u00edgena. El Relator Especial considera que toda la problem\u00e1tica ind\u00edgena:<\/p>\n (\u2026) se da en un marco legislativo ambiguo y poco conducente, hasta ahora, la protecci\u00f3n de las identidades de los pueblos originarios. La Ley Ind\u00edgena en su redacci\u00f3n actual no contempla adecuadamente los mecanismos de protecci\u00f3n de los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas, y ello tambi\u00e9n ha conducido a un sentimiento ampliamente expresado por los representantes ind\u00edgenas entrevistadas por el Relator Especial, que la actual ley no les brinda suficiente protecci\u00f3n. Es por ello, y tambi\u00e9n por otras consideraciones que tienen que ver con la posici\u00f3n de exclusi\u00f3n social, marginaci\u00f3n y subordinaci\u00f3n que los ind\u00edgenas ocupan en la sociedad chilena, que estos demandan su reconocimiento constitucional en el Estado\u201d (5)<\/strong> .<\/p>\n<\/blockquote>\n Tomando en consideraci\u00f3n lo anterior, para comenzar a establecer una convivencia sana y que respete la diversidad cultural del pa\u00eds, se requiere, que la sociedad chilena, abandone ciertas ideas \u2013supremac\u00eda cultural y asimilaci\u00f3n-, y aborde el asunto dialogando con los pueblos ind\u00edgenas y dando cabida a sus demandas de devoluci\u00f3n de tierras y reconocimiento constitucional, que la derecha se ha encargado de truncar en m\u00faltiples oportunidades.<\/p>\n Para quienes est\u00e9n preocupados en los derechos de terceros sobre los territorios que ancestralmente pertenecen a los pueblos originarios, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha establecido algunas pautas para que los Estados apliquen con miras a resolver conflictos entre la propiedad territorial ind\u00edgena y la propiedad privada particular, con el objetivo de respetar el derecho a la restituci\u00f3n del territorio ancestral de los pueblos originarios (6)<\/strong>.<\/p>\n Requerimos decisi\u00f3n y unidad pol\u00edtica, el mundo avanza en resolver sus conflictos de convivencia cultural, con dificultades, pero avanza. Sin embargo en Chile, durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, principalmente por responsabilidad de la derecha, nos encontramos empantanados y los gobiernos buscan mediante la fuerza reprimir las leg\u00edtimas aspiraciones y derechos de los pueblos originarios.<\/p>\n <\/p>\n *<\/strong> Abogado y Magister en Derecho por la U. de Chile. Estudiante postgrado, U. Aut\u00f3noma de Madrid y Centro de Estudios Pol\u00edticos y Constitucionales de Espa\u00f1a.<\/p>\n (1)\u00a0<\/strong>Taylor, Charles. El multiculturalismo y \u201cla pol\u00edtica del reconocimiento\u201d. 2\u00b0 ed. M\u00e9xico, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 2009, p. 54.<\/p>\n (2)\u00a0<\/strong>Rolf Foerster y Jorge Vergara, analizan la posici\u00f3n de la derecha chilena sobre \u00e9ste punto, en la revisi\u00f3n de la l\u00ednea editorial del peri\u00f3dico \u201cEl Mercurio\u201d. Elaboran la hip\u00f3tesis de que la derecha tiene una concepci\u00f3n de la naci\u00f3n chilena como naci\u00f3n-pueblo, o sea, como una entidad prepol\u00edtica, integrada por descendencia, tradici\u00f3n compartida y lengua com\u00fan, y no la definici\u00f3n republicana de la naci\u00f3n de ciudadanos. Ver: FOERSTER, Rolf, y VERGARA, Jorge. Etnia y naci\u00f3n en la lucha por el reconocimiento. Los mapuches en la sociedad chilena. En: GUNDERMANN, Hans, FOERSTER, Rolf, y VERGARA, Jorge. Mapuches y aymaras. El debate en torno al reconocimiento y los derechos ciudadanos. Santiago de Chile, Ril editores, 2003, p. 111.<\/p>\n (3)\u00a0<\/strong>EGA\u00d1A, Rodrigo (ed.). Informe de la Comisi\u00f3n Verdad Hist\u00f3rica y Nuevo Trato con los Pueblos Ind\u00edgenas. Santiago de Chile, Comisionado Presidencial para Asuntos Ind\u00edgenas, 2008, p. 532.<\/p>\n (4)\u00a0<\/strong>AGUILAR, Gonzalo, LAFOSSE, Sandra, ROJAS, Hugo, STEWARD, Rebecca. The Constitutional Recognition of Indigenous Peoples in Latina America. Pace International Law Review Online Companion. Vol. 2, 2010, pp. 44-104.<\/p>\n (5)\u00a0<\/strong>CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS, NACIONES UNIDAS. Informe del Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ind\u00edgenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen, presentado de conformidad con la resoluci\u00f3n 2003\/56 de la Comisi\u00f3n, p. 16.<\/p>\n (6)\u00a0<\/strong>Al respecto ver: COMISI\u00d3N INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Informe Tem\u00e1tico. Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos Naturales, 2010, pp. 52-66.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Desde los lamentables acontecimientos ocurridos durante los \u00faltimos d\u00edas en la Regi\u00f3n de la Araucan\u00eda, se han vertido una serie de declaraciones y escrito varios art\u00edculos. 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