{"id":278,"date":"2011-12-06T13:18:32","date_gmt":"2011-12-06T13:18:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistasur.cl\/?p=278"},"modified":"2019-06-20T20:34:01","modified_gmt":"2019-06-20T20:34:01","slug":"derechos-para-migrantes-tarea-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2011\/12\/derechos-para-migrantes-tarea-pendiente\/","title":{"rendered":"Derechos para migrantes, \u00bftarea pendiente?"},"content":{"rendered":"
En septiembre Chile present\u00f3 su Informe ante el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus familias, destacando la mejora en la legislaci\u00f3n para los migrantes. La realidad muestra d\u00e9ficit en varia aristas, pero principalmente en la generaci\u00f3n de una cultura hacia el migrante.<\/address>\n

Por: Jorge Rizik<\/strong><\/p>\n

A lo largo de los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os la situaci\u00f3n chilena respecto de la migraci\u00f3n ha mostrado cambios importantes. Durante la dictadura Chile se caracterizaba por ser un pa\u00eds generador de emigrantes, la mayor\u00eda exiliados.<\/p>\n

Sin embargo, tras el retorno de la democracia, con la consolidaci\u00f3n de la institucionalidad y el constante crecimiento econ\u00f3mico, Chile comenz\u00f3 a ser cada vez m\u00e1s destino para los migrantes latinos.<\/p>\n

Hoy, de acuerdo con cifras oficiales, la poblaci\u00f3n migrante es de aproximadamente 369.400 personas, que constituyen alrededor del 2,08 por ciento del total de la poblaci\u00f3n residente en el pa\u00eds. Ello representa un crecimiento de alrededor del 270 por ciento sobre el total de inmigrantes en 18 a\u00f1os, comparado a las 100.000 personas extranjeras que resid\u00edan en Chile el a\u00f1o 1992.<\/p>\n

Durante la intervenci\u00f3n del Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt, con ocasi\u00f3n de la presentaci\u00f3n del Informe de Chile ante el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus familias, se\u00f1al\u00f3 que \u201cel Estado, entonces, ha debido responder ante una mayor demanda de permisos de residencia proveniente del creciente grupo de poblaci\u00f3n inmigrante\u201d.<\/p>\n

Es as\u00ed como el Estado chileno ha intentado desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas que respondan en forma coordinada a las demandas recibidas tanto de los migrantes, como de la sociedad chilena en su rol de receptora de estos nuevos flujos migratorios.<\/p>\n

En la cita llevada a cabo en Ginebra, en el mes de Septiembre, Schmidt resalt\u00f3 que durante los a\u00f1os 1997 y 2007,\u00a0 Chile aplic\u00f3 dos procesos de regularizaci\u00f3n migratoria, destinados justamente a documentar a los migrantes residentes en condiciones irregulares en el pa\u00eds, que s\u00f3lo en el a\u00f1o 2007 signific\u00f3 atender cerca de 47 mil solicitudes.<\/p>\n

De igual manera se anunci\u00f3, con orgullo, la b\u00fasqueda de tecnolog\u00edas que faciliten y optimicen la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites migratorios; la presentaci\u00f3n de un proyecto de ley contra la discriminaci\u00f3n, aprobado hace algunas semanas; y se anunci\u00f3 el estudio de una nueva ley de migraci\u00f3n y extranjer\u00eda.
\nLos esfuerzos por mejorar la situaci\u00f3n de los migrantes en Chile, con leyes que les otorguen mayor protecci\u00f3n, sin duda significa un gran aporte. Sin embargo, el d\u00eda a d\u00eda muestra una situaci\u00f3n muy distinta.<\/p>\n

La otra cara de La Moneda<\/strong><\/p>\n

Las organizaciones que presentaron los \u201cinformes sombras\u201d ante el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus familias, llamaron al Estado chileno a preocuparse por la situaci\u00f3n de los trabajadores migrantes, principalmente mujeres, quienes sufren discriminaci\u00f3n frente a sus empleadores y ante la ley. La mayor\u00eda de los migrantes en Chile, seg\u00fan estos informes, tienen serios problemas para acceder a los servicios de salud, a la educaci\u00f3n y protecci\u00f3n social.<\/p>\n

Helena Olea es una abogada colombiana que migr\u00f3 hacia Chile hace 6 a\u00f1os, \u201cpor razones familiares, como buena parte de los migrantes\u201d, afirma. Trabaja en una de las instituciones que realiz\u00f3 uno de los informes sombras, la Corporaci\u00f3n Humanas, y trabaja codo a codo con migrantes.<\/p>\n

La Universidad Diego Portales le dio la oportunidad de abrir una Cl\u00ednica Jur\u00eddica de Migrantes, donde junto a los alumnos de Derecho trabaja d\u00eda a d\u00eda por mejorar la situaci\u00f3n de los migrantes. La Cl\u00ednica lleva continuamente alrededor de 120 casos sobre temas laborales, regulaci\u00f3n de papeles, asesor\u00edas penales, etc.<\/p>\n

Helena reconoce la labor del Estado chileno por mejorar la situaci\u00f3n de los migrantes, pero afirma que eso a\u00fan no es suficiente y que el principal problema es cultural y no legal. \u201cA diario nos topamos con funcionarios p\u00fablicos y personas que no respetan el derecho, ya sea por ignorancia o intolerancia. En el \u00e1mbito laboral muchas veces los derechos de los trabajadores migrantes son vulnerados por sus empleadores y en la Inspecci\u00f3n del Trabajo\u00a0 no son bien atendidos, ya sea por ignorancia de funcionarios, falta de informaci\u00f3n de los migrantes o simple discriminaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Una visi\u00f3n similar tiene Elizabeth San Mart\u00edn, Asistente Social de FASIC (Fundaci\u00f3n de Ayuda Social de los Fieles de las Iglesias Cristianas), quien trabaja en el Programa de Servicio e Integraci\u00f3n para Refugiados (PROSIR). \u201cPese a la amplia difusi\u00f3n, principalmente en Internet y medios oficiales, los migrantes carecen de informaci\u00f3n sobre sus derechos y habitualmente son tratados como distintos porque tambi\u00e9n hay un desconocimiento en la sociedad\u201d, afirma San Mart\u00edn.<\/p>\n

San Mart\u00edn, quien tambi\u00e9n destaca los avances de la legislaci\u00f3n chilena, aunque al ser consultada acerca de la situaci\u00f3n de los derechos de los migrantes en Chile resalta que \u201ccuando se pasa a llevar un derecho, se genera problema con el resto de los derechos\u201d.<\/p>\n

Para ejemplificar esto, Elizabeth relata una situaci\u00f3n ocurrida tras el terremoto. \u201cFASIC fue a prestar ayuda a los migrantes damnificados por el terremoto\u201d. En esa labor, conocieron a una familia de migrantes peruanos, a cuyo hijo se le manifest\u00f3 una esquizofrenia. Concurrieron al consultorio de rigor donde se le realiz\u00f3 el diagn\u00f3stico pero el tratamiento no se lo pod\u00edan realizar hasta que estuviera inscrito en FONASA, para lo que necesitaba su acta de nacimiento. Antes de obtener el documento pasaron 6 meses en los que el ni\u00f1o no fue tratado.<\/p>\n

La Asistente social es cr\u00edtica de la burocracia de algunos consulados y de la intransigencia de funcionarios p\u00fablicos en temas que son delicados, aboga por generar una cultura de trato al migrante que fortalezca el avance realizado en materia legal.<\/p>\n

Respecto de la labor de los consulados Helena Olea coincide en las dificultades burocr\u00e1ticas para algunos tr\u00e1mites, agrega que muchas veces al migrante de a pie le resulta dif\u00edcil, por temas de locomoci\u00f3n, acercarse a algunos organismos consulares. \u201cHay estados m\u00e1s sensibles y otros menos\u201d, afirma respecto de la situaci\u00f3n de los migrantes.<\/p>\n

Pero resalta la labor de consulados como el de Ecuador y M\u00e9xico. \u201cLa labor de Ecuador es admirable ya que tienen fondos destinados a la asistencia social de sus connacionales. Por su parte, M\u00e9xico tiene una larga tradici\u00f3n de protecci\u00f3n consular e iniciativas muy buenas, de las que el resto de los pa\u00edses latinoamericanos podr\u00edamos aprender, como los consulados m\u00f3viles\u201d.<\/p>\n

De las reflexiones de estas dos mujeres, es posible concluir que el aparato estatal no tiene conciencia de la realidad del migrante, as\u00ed como falta conciencia en la sociedad chilena. Esto \u00faltimo lo refleja Helena con una frase que escucha habitualmente desde que est\u00e1 en Chile \u201cLo primero que te pregunta un chileno cuando llegas es \u00bfte acostumbras?\u201d.<\/p>\n

Es tarea de todos construir una sociedad que integre a todos, en especial a los migrantes que \u201ctiene un gran potencial, pues buscan tener un futuro mejor al que ten\u00edan en su pa\u00eds de origen\u201d, tal como afirma Elizabeth San Mart\u00edn.<\/p>\n

Sitios relacionados<\/strong><\/p>\n

http:\/\/www.clinicasjuridicas.udp.cl\/<\/p>\n

http:\/\/www.fasic.org\/<\/p>\n

http:\/\/www.fasic.org\/migra\/notas\/NOTAprosirbalance.html<\/p>\n

http:\/\/www2.ohchr.org\/spanish\/bodies\/cmw\/<\/p>\n

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