Durante su visita a los Estados Unidos (EE.UU.), el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era anunci\u00f3 que hab\u00eda \u201cavances importantes\u201d en el camino de realizar viajes a los EE.UU. sin visa para ciudadanos chilenos. En 2011, m\u00e1s de 200 mil chilenos viajaron a los EE.UU. por vacaciones o negocios. En 2012, el Consulado Estadounidense en Santiago emiti\u00f3 m\u00e1s de 70 mil nuevas visas. De ellas, casi 61 mil fueron visas temporarias para turismo o negocios (conocido como la \u201cB\u201d visa).<\/p>\n
En el comentario del Presidente Pi\u00f1era destaca el deseo del gobierno chileno de asegurar su participaci\u00f3n en el Programa de Exenci\u00f3n de Visa (VWP por sus siglas en ingl\u00e9s). La participaci\u00f3n en este programa reflejar\u00e1 el acercamiento diplom\u00e1tico, econ\u00f3mico y social que existe entre Chile y los EE.UU. La estimaci\u00f3n es que Chile ser\u00e1 certificado por el VWP en 2014.<\/p>\n
A lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada est\u00e1 marcada por la nueva y estrecha relaci\u00f3n entre estos pa\u00edses. En 2003, Chile firm\u00f3 un Tratado de Libre Comercio con los EE.UU que tuvo como consecuencia en un aumento de intercambio de 153 por ciento desde su ratificaci\u00f3n. En 2012, Chile export\u00f3 bienes y servicios a los EE.UU. con un valor de USD$ 9.4 mil millones. Ambos pa\u00edses est\u00e1n en negociaciones para la entrada de los EE.UU. al Acuerdo Estrat\u00e9gico Trans-Pac\u00edfico, del cual Chile ya es miembro desde 2006. En 2008, la ex Presidenta Bachelet firm\u00f3 un Memor\u00e1ndum de Entendimiento con el Estado de California y en 2011, el Presidente Pi\u00f1era firm\u00f3 otro con el Estado de Massachusetts.<\/p>\n
Seg\u00fan la Agencia de Censo de los Estados Unidos, hay casi 100 mil chilenos viviendo en los EE.UU. Por otra parte, seg\u00fan el Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n del Gobierno de Chile, hay casi 10 mil estadounidenses viviendo en Chile. Las relaciones entre los dos pa\u00edses y su impacto en las comunidades respectivas son de gran importancia y el mejoramiento del flujo de gente entre ambos ser\u00eda un aporte crucial.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es el Programa de Exenci\u00f3n de Visa?<\/strong><\/p>\n El Programa de Exenci\u00f3n de Visa empez\u00f3 en el a\u00f1o 1986 como un piloto temporario para facilitar viajes entre ocho pa\u00edses y los EE.UU. Desde entonces, el programa fue institucionalizado y expandido. Actualmente, 37 pa\u00edses califican y sus ciudadanos pueden viajar sin visa a los EE.UU por hasta 90 d\u00edas con fines de turismo o negocios. Una lista completa se encuentra al final de este art\u00edculo, pero basta con destacar que la gran mayor\u00eda que la conforman son pa\u00edses europeos. Los pa\u00edses de otras regiones incluyen a Jap\u00f3n, Singapur, Brunei, Australia, Nueva Zelanda y Taiw\u00e1n. As\u00ed, Chile ser\u00eda el \u00fanico pa\u00eds latinoamericano participando en el programa, aunque no el primero.<\/p>\n Argentina y Uruguay fueron participantes, sin embargo, el Departamento de Estado de los EE.UU termin\u00f3 su participaci\u00f3n en 2002 y 2003 respectivamente. La ley subyacente del VPW permite al Departamento de Estado terminar la participaci\u00f3n en reacci\u00f3n a una \u201cemergencia\u201d. Se define una emergencia como un golpe de estado, guerra, el colapso del estado de derecho, derrumbe econ\u00f3mico y cualquier otro evento extraordinario que puede resultar en externalidades negativas para la seguridad de los EE.UU. En el caso de Argentina, la crisis econ\u00f3mica de diciembre de 2001 fue el catalizador del t\u00e9rmino de la exenci\u00f3n, que adem\u00e1s caus\u00f3 un aumento significativo de argentinos entrando a los EE.UU s\u00f3lo para cruzar a Canad\u00e1 y pedir asilo. Lo mismo sucedi\u00f3 con Uruguay a consecuencia de la severa recesi\u00f3n entre 2000 y 2003. Desde entonces estos pa\u00edses no han sido readmitidos al programa.<\/p>\n Para viajeros, el Programa de Exenci\u00f3n de Visa facilita los tr\u00e1mites necesarios para viajar a EE.UU. Para los gobiernos, el VWP implica el cumplimiento de varios requisitos trazados por ley. Primero, el pa\u00eds tiene que tener una taza de rechazos de postulaciones de menos de tres por ciento, esto significa que de todas las aplicaciones para visas de un pa\u00eds, el n\u00famero de rechazos por agentes consulares estadounidenses no puede ser m\u00e1s de tres por ciento del total. Para tener una idea, M\u00e9xico tiene un porcentaje de rechazo de 10,4% y Venezuela un porcentaje de 12%. En 2012, Chile registr\u00f3 un porcentaje de rechazo de 2,8%, bajando el 3,4% del a\u00f1o anterior y el 5% del a\u00f1o 2010.<\/p>\n Si Chile mantiene la tendencia actual en 2014, estar\u00eda dentro los requisitos legales del VWP. Despu\u00e9s de esto, el gobierno de los EE.UU mandar\u00eda un equipo para hacer una inspecci\u00f3n en terreno, estos resultados ser\u00edan entregados al Congreso estadounidense para su ratificaci\u00f3n. Adem\u00e1s de la tasa de rechazo, el acuerdo entre gobiernos requiere que Chile comparta informaci\u00f3n acerca de individuos que puedan ser una amenaza a la seguridad de los EE.UU. No hay un rubro publicado para esta determinaci\u00f3n. Los pasaportes chilenos fueron redise\u00f1ados para ser legible por m\u00e1quina y para guardar informaci\u00f3n biom\u00e9trica en el microchip del forro en cumplimiento con el VWP. El gobierno de Chile tambi\u00e9n prometi\u00f3 notificar a la INTERPOL (la agencia internacional de polic\u00eda) acerca de pasaportes extraviados y\/o perdidos. Otros elementos del programa incluyen una asesor\u00eda de la situaci\u00f3n de seguridad en general del pa\u00eds y sus aeropuertos, la colaboraci\u00f3n en actividades anti-terrorista y los incidentes de nacionales sobrepasando su tiempo de estancia permitida en los EEUU. En s\u00edntesis, el VWP facilita viajes para chilenos a cambio de su participaci\u00f3n en un sistema estandarizado de documentaci\u00f3n e informaci\u00f3n de viajes internacionales.<\/p>\n Para Chile, la participaci\u00f3n en el VWP marca un acercamiento a los EE.UU en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y diplom\u00e1ticos. Seg\u00fan el Informe Anual de Turismo publicado por el INE (Instituto Nacional de Estad\u00edsticas), aproximadamente 200.000 chilenos visitaron los EE.UU en 2011. En total, 3,7 millones de chilenos salieron al extranjero en 2011, 10,6% m\u00e1s respecto del a\u00f1o anterior. Aunque los EE.UU representan s\u00f3lo el 5,4% de las salidas de chilenos, facilitar el ingreso de estas personas ser\u00eda muy importante dado la dificultad y costo del proceso de visas para el pa\u00eds del norte.<\/p>\n Desde la perspectiva de los EE.UU., este programa tiene beneficios en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, diplom\u00e1ticos y de seguridad. Despu\u00e9s de los ataques del 11 de Septiembre, los EE.UU. endurecieron las fronteras y restringi\u00f3 el acceso al pa\u00eds en nombre de la seguridad nacional. El impacto en el turismo fue duro e inmediato y en 2006 el porcentaje global de llegadas internacionales a los EE.UU cay\u00f3 hasta un 5,9%, lejos del 9,2% de 1992. Parte de la expansi\u00f3n del VWP es remediar esta tendencia, un imperativo particularmente agudo dado el lento crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds.<\/p>\n En t\u00e9rminos diplom\u00e1ticos, Chile se est\u00e1 convirtiendo en un aliado natural en la regi\u00f3n mientras la oleada de la \u201cnueva izquierda\u201d y sentimiento anti-estadounidense marca a muchos de los gobiernos de la regi\u00f3n. La cooperaci\u00f3n se puede observar en \u00e1reas como agricultura, medio ambiente, energ\u00eda, ciencia, cultura y seguridad. Desde la perspectiva de los EE.UU., Chile no representa una amenaza a su seguridad sino que un socio en la diplomacia multilateral. Por lo tanto, la inclusi\u00f3n de Chile en el VWP es visto por el gobierno estadounidense como un paso natural, mientras los pol\u00edticos y la opini\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds no tienen mucho inter\u00e9s.<\/p>\n Asuntos Pr\u00e1cticos<\/strong><\/p>\n Dejando de lado consideraciones macroecon\u00f3micas y geoestrat\u00e9gicas, el Programa de Exenci\u00f3n de Visa tendr\u00eda impacto verdadero para los viajeros chilenos hacia los EE.UU.<\/p>\n El sistema actual para sacar una visa de turismo\/negocios es un proceso pesado y caro. Cualquier persona esperando en la fila afuera de la Embajada en Avenida Andr\u00e9s Bello puede testimoniar acerca de las molestias e inconvenientes. Lo primero es que la postulaci\u00f3n para una \u201cB\u201d visa requiere el pago, no-reembolsable, de alrededor de $80.000 pesos (US$ 160). Entonces si uno es rechazado, el dinero se pierde. El siguiente paso involucra completar un formulario en l\u00ednea incluyendo datos personales de su familia y sus finanzas. Actualmente, si uno no puede mostrar v\u00ednculos con Chile, su petici\u00f3n por la visa podr\u00eda ser denegada. Por esto, los viajeros chilenos tienen que revelar si tienen un trabajo en Chile, si tienen activos en Chile como una casa o un auto. Adem\u00e1s tienen que indicar los datos personales de su familia incluyendo los nombres de sus padres y\/o hijos. Los viajeros tienen que indicar la duraci\u00f3n y los detalles de su viaje, como d\u00f3nde se van a hospedar y por qu\u00e9 motivo. El fin de todas estas preguntas es convencer al oficial consular de su intenci\u00f3n de regresar a Chile despu\u00e9s del t\u00e9rmino de su visa. Tras llenar el formulario, la mayor\u00eda de los viajeros tiene que presentarse al consulado para una entrevista personal con un agente consular. Estas entrevistas suelen ser r\u00e1pidas y no tan profundas si todos los documentos est\u00e1n en orden. Sin embargo, s\u00f3lo el requisito de aparecer en persona obstaculiza a mucha gente. Las entrevistas son fijadas durante la jornada laboral, por lo cual santiaguinos con un horario tradicional de trabajo se ven obligados a solicitar permiso para ausentarse e ir a su entrevista. El problema es m\u00e1s grande a\u00fan para quienes no viven en la Regi\u00f3n Metropolitana, ya que los EE.UU. mantienen s\u00f3lo un consulado en Chile. Las personas con m\u00e1s de 80 a\u00f1os de edad o menos de 14 est\u00e1n eximidas de la entrevista. Aquellos que se encuentran renovando su visa generalmente no tienen que completar una entrevista. Durante la visita al consulado, los viajeros tienen que dejar su pasaporte para que se adhiera la visa f\u00edsicamente en \u00e9l. El costo de env\u00edo del pasaporte a su casa es tambi\u00e9n de responsabilidad del viajero. En Chile, el procesamiento de las \u201cB\u201d visas suelen demorar s\u00f3lo un par de d\u00edas, m\u00e1ximo una semana. Aunque la validez de las \u201cB\u201d visas actuales podr\u00edan durar entre 2 hasta 10 a\u00f1os, el inconveniente del proceso es un gasto real para viajeros chilenos con destino a los EE.UU.<\/p>\n El nuevo sistema requiere una inscripci\u00f3n en el Sistema Electr\u00f3nico para la Autorizaci\u00f3n de Viajes (ESTA por sus siglas en ingl\u00e9s). Simplemente accediendo a la p\u00e1gina web del sistema, un viajero podr\u00eda ingresar sus datos y tener su permiso para viajar casi inmediatamente. ESTA es mucho menos exigente que la postulaci\u00f3n para una \u201cB\u201d visa. La informaci\u00f3n biogr\u00e1fica requerida incluye nombre, fecha de nacimiento e informaci\u00f3n de pasaporte. Adem\u00e1s, hay algunas preguntas acerca de enfermedades transmisibles (despu\u00e9s de una objeci\u00f3n legal, preguntas acerca de SIDA ya est\u00e1n prohibidas) y antepasados criminales y revocaciones de visa anteriores. El costo del registro en ESTA es s\u00f3lo $7.000 pesos. Generalmente la autorizaci\u00f3n para viajes de turismo y\/o negocios dura dos a\u00f1os o hasta que el pasaporte venza. Despu\u00e9s, uno puede renovar su inscripci\u00f3n repitiendo el mismo proceso. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, la autorizaci\u00f3n de viaje bajo el VWP es parecido a las \u201cB\u201d visas porque la \u00faltima decisi\u00f3n de admisi\u00f3n a los EE.UU. queda a cargo de los oficiales en las puertas de entrada, quienes pueden denegar la entrada a personas con una visa v\u00e1lida por motivos de seguridad. Adem\u00e1s, el VWP es s\u00f3lo valido por viajes de menos de 90 d\u00edas y no permite la inmigraci\u00f3n o estancias laborales en los EEUU.<\/p>\n En s\u00edntesis, la inclusi\u00f3n de Chile en el VWP en 2014 (si se mantiene la tendencia) ser\u00eda un gran logro para gente que quiere visitar los EEUU por motivos de turismo o negocios. La agilizaci\u00f3n del proceso de autorizaci\u00f3n significa un tr\u00e1mite menos para aquellos interesados a visitar los EEUU. En el gran esquema, el VWP es un programa limitado que no se dirige a los problemas m\u00e1s profundos de la migraci\u00f3n y el libre movimiento de personas. Sin embargo, la inclusi\u00f3n de Chile en el programa destaca su relaci\u00f3n \u00fanica con los EE.UU. y la creciente percepci\u00f3n de un \u201cexcepcional\u00edsimo\u201d en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Estas ideas son base para debates mucho m\u00e1s largos y detallados que el alcance de este art\u00edculo, pero basta con decir que, en 2014, si un chileno tiene las ganas de viajar a ver Hollywood o Nueva York, tendr\u00eda una traba menos.<\/p>\n *******<\/p>\n Lista de pa\u00edses participantes del Programa de Exenci\u00f3n de Visa (2013):<\/strong> Alemania, Andorra, Austria, Australia, B\u00e9lgica, Brunei,Corea de Sur,Dinamarca, Espa\u00f1a,Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hurgar\u00eda, Islandia, Irlanda, Italia, Jap\u00f3n, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, M\u00f3naco, los Pa\u00edses Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Reino Unido, Rep\u00fablica Checa,San Marino, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Suiza, Taiw\u00e1n.<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Durante su visita a los Estados Unidos (EE.UU.), el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era anunci\u00f3 que hab\u00eda \u201cavances importantes\u201d en el camino de realizar viajes a los EE.UU. sin visa para ciudadanos chilenos. En 2011, m\u00e1s de 200 mil chilenos viajaron a los EE.UU. por vacaciones o negocios. En 2012, el Consulado Estadounidense en Santiago emiti\u00f3 m\u00e1s…<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":2999,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[43,103,94],"yoast_head":"\n