{"id":4029,"date":"2013-12-27T18:49:45","date_gmt":"2013-12-27T18:49:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=4029"},"modified":"2019-06-20T20:33:09","modified_gmt":"2019-06-20T20:33:09","slug":"una-aproximacion-a-la-realidad-migratoria-en-el-norte-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2013\/12\/una-aproximacion-a-la-realidad-migratoria-en-el-norte-de-chile\/","title":{"rendered":"Una aproximaci\u00f3n a la realidad migratoria en el norte de Chile"},"content":{"rendered":"

La Divisi\u00f3n de Poblaci\u00f3n del Departamento de Asuntos Econ\u00f3micos y Sociales de la ONU, se\u00f1ala que el n\u00famero de migrantes a nivel mundial es de 232 millones. Nunca antes hab\u00edan vivido tantas personas fuera de su pa\u00eds de origen. En Sudam\u00e9rica, Chile se convirti\u00f3 en el pa\u00eds donde m\u00e1s creci\u00f3 el n\u00famero de migrantes entre 1990 y 2013, aunque en t\u00e9rminos porcentuales contin\u00faa siendo un n\u00famero muy bajo. Seg\u00fan el Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n de Chile, un 2,08% de la poblaci\u00f3n en el pa\u00eds es migrante. Jos\u00e9 Tom\u00e1s Vicu\u00f1a SJ, Director de Ciudadano Global<\/a> en Arica, considera que durante el a\u00f1o 2013 el fen\u00f3meno migratorio se ha visibilizado en el pa\u00eds, aunque no siempre desde una perspectiva positiva e integradora. \u201cPor lo menos se est\u00e1 hablando en muchos medios de comunicaci\u00f3n, y eso ya es un paso para reconocer a los migrantes que est\u00e1n en Chile\u201d, asegura.<\/p>\n

Las particularidades en la XV Regi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La Regi\u00f3n de Arica y Parinacota, presenta en t\u00e9rminos porcentuales en relaci\u00f3n a su poblaci\u00f3n total, el mayor n\u00famero de migrantes, convirti\u00e9ndose la ciudad de Arica en una puerta de entrada por su condici\u00f3n fronteriza pero tambi\u00e9n en un lugar de paso. Dadas las particularidades hist\u00f3ricas, seg\u00fan explica Vicu\u00f1a, actualmente en Arica se habla m\u00e1s de la migraci\u00f3n en referencia a las personas colombianas o ecuatorianas que a las peruanas o bolivianas. \u201cHoy en d\u00eda la gente se est\u00e1 dando cuenta de que estos \u00faltimos tambi\u00e9n son migrantes\u201d, afirma.<\/p>\n

Javiera Cerda Valle, Responsable de la Intervenci\u00f3n Social de la oficina en Arica de Ciudadano Global, opina que las principales problem\u00e1ticas que en la actualidad presenta la capital de la Regi\u00f3n son, por un lado, la discrecionalidad de los funcionarios de la Polic\u00eda de Investigaciones (PDI) y del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n a la hora de exigir alg\u00fan documento adicional para poder ingresar en el pa\u00eds o tramitar alguna visa y, por otro lado, la existencia de una desinformaci\u00f3n por parte de los funcionarios p\u00fablicos y de los propios migrantes sobre los derechos que estos tienen en distintas \u00e1reas como la salud, la educaci\u00f3n o el trabajo.<\/p>\n

Otra problem\u00e1tica se ha producido a ra\u00edz de la no aplicaci\u00f3n del convenio de los siete d\u00edas entre Arica y la ciudad peruana de Tacna. Las personas acogidas bajo este acuerdo pod\u00edan ingresar en dichas ciudades por una semana, sin salir de esa jurisdicci\u00f3n y sin poder fijar su residencia ni trabajar. As\u00ed que exist\u00eda una dualidad de convenios que apelaba mucho a la arbitrariedad. En la actualidad, las personas con nacionalidad peruana ingresan al pa\u00eds como turistas, pero su permanencia depende tambi\u00e9n del funcionario en ventanilla. A algunos le dan 5 d\u00edas y a otros 30. Vicu\u00f1a cree que hay que clarificar los criterios y unificarlos, para que no dependa tanto de las arbitrariedades. \u201cDada esta visibilizaci\u00f3n se han ido dando pasos de reflexi\u00f3n, de colaboraci\u00f3n y tambi\u00e9n de sincerar la realidad, ya que muchos peruanos vienen a trabajar aunque entren sin permiso para ello\u201d, asegura.<\/p>\n

Un paso importante ha sido la creaci\u00f3n este a\u00f1o de la Red de Migrantes de Arica, compuesta por colectividades migrantes y por organizaciones de la sociedad civil de ayuda al migrante que se reunieron por primera vez en el mes de septiembre. Su origen tuvo lugar en unas mesas de di\u00e1logo creadas en los \u00faltimos a\u00f1os en torno a la migraci\u00f3n en las cuales organismos p\u00fablicos, empresas privadas, migrantes y ONGs, se reunieron para conversar sobre el fen\u00f3meno migratorio y las perspectivas de trabajo.<\/p>\n

La necesidad de una nueva ley<\/strong><\/p>\n

Durante el pasado mes de junio, el Gobierno envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados el Proyecto de Ley sobre Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda<\/a> que pretend\u00eda modificar la ley vigente que data de 1975<\/a>, basada en la defensa y seguridad del pa\u00eds de acuerdo con la ideolog\u00eda de la \u00e9poca. La ley no se lleg\u00f3 a aprobar y contin\u00faa varada en el Congreso. Si bien en opini\u00f3n de Vicu\u00f1a es un paso hacia adelante en busca de una pol\u00edtica migratoria que no existe, al Proyecto de Ley le faltaba el contacto con la poblaci\u00f3n migrante y las realidades regionales. Ciudadano Global realiz\u00f3 un an\u00e1lisis al Proyecto de Ley<\/a> y formul\u00f3, entre otras propuestas, la creaci\u00f3n de un contrato de frontera en el cual no sea necesaria la visa. \u201cSi yo vengo por una temporada de dos meses y me hacen sacar una visa que cuesta 180 d\u00f3lares y que se demora un mes, no hay ning\u00fan incentivo para tramitarla. Con esto se pretende facilitar la regularizaci\u00f3n laboral, ya que en una situaci\u00f3n migratoria legal se incurre en la irregularidad al trabajar\u201d, afirma.<\/p>\n

Sin embargo, Vicu\u00f1a advierte que no basta solo con la ley. \u201cTambi\u00e9n hay que promover una cultura de acogida. Puedes tener una ley que sea muy buena, muy integradora pero al final la ley la llevan a cabo seres humanos. Entonces, por mucho que salga en el papel, nosotros tenemos que crear esa cultura de acogida. Reconocer las ra\u00edces, los or\u00edgenes de Chile, reconocer que Arica hace 200 a\u00f1os era peruana y que existe una mezcla de culturas presentes en la regi\u00f3n\u201d, sostiene.<\/p>\n

Con un Proyecto de Ley todav\u00eda en el Congreso, en las recientes elecciones presidenciales la migraci\u00f3n apenas tuvo presencia<\/a> durante la campa\u00f1a electoral. En el programa de la presidenta electa<\/a>, Michelle Bachelet, no figuraba la migraci\u00f3n entre sus apartados destacados aunque s\u00ed se comprometi\u00f3 en varias ocasiones a evaluar la legislaci\u00f3n migratoria para modificar el enfoque actual por una perspectiva de inclusi\u00f3n, integraci\u00f3n regional y un enfoque de derechos que aseguren la inserci\u00f3n efectiva de esta poblaci\u00f3n<\/p>\n

Los pr\u00f3ximos desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n

Entre los desaf\u00edos que Chile tiene que afrontar en relaci\u00f3n al fen\u00f3meno migratorio en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, Vicu\u00f1a destaca la ratificaci\u00f3n del convenio de Mercosur con Per\u00fa, que facilitar\u00eda la regularizaci\u00f3n laboral de los ciudadanos de esta nacionalidad, ya que hoy en d\u00eda a una persona de nacionalidad peruana le es m\u00e1s dif\u00edcil obtener la visa que a una boliviana, cuando existen casi el mismo n\u00famero de migrantes de ambos pa\u00edses.<\/p>\n

No obstante, el desaf\u00edo m\u00e1s complejo es promover la interculturalidad, derribar mitos y prejuicios, y promover el encuentro de la ciudadan\u00eda arique\u00f1a con las personas extranjeras. \u201cArica est\u00e1 perdiendo una gran oportunidad, dado el flujo de personas y de culturas que pasan por la ciudad, que podr\u00edan aportar a la diversidad cultural\u201d, sentencia.<\/p>\n

Ciudadano Global considera que es muy importante promover una cultura de acogida en Chile acompa\u00f1ando, defendiendo y orientando a personas migrantes en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. \u201cAl final todos somos seres humanos, pero muchas veces nos llenamos de mitos y prejuicios porque no conocemos a los dem\u00e1s, no nos hemos dado el espacio para encontrarnos. Nosotros queremos brindar espacios de encuentro que beneficien finalmente a todos\u201d, concluye su director en Arica.<\/p>\n

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