{"id":43711,"date":"2020-06-10T17:27:55","date_gmt":"2020-06-10T17:27:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=43711"},"modified":"2020-06-10T17:27:58","modified_gmt":"2020-06-10T17:27:58","slug":"aumentan-las-criticas-al-plan-humanitario-de-regreso-ordenado-se-prohibira-por-9-anos-el-ingreso-a-extranjeros-que-firmen-declaracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2020\/06\/aumentan-las-criticas-al-plan-humanitario-de-regreso-ordenado-se-prohibira-por-9-anos-el-ingreso-a-extranjeros-que-firmen-declaracion\/","title":{"rendered":"Aumentan las cr\u00edticas al \u201cPlan Humanitario de Regreso ordenado\u201d: se prohibir\u00e1 por 9 a\u00f1os el ingreso a extranjeros que firmen declaraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Esta semana, se cumplieron tres meses desde el inicio de la pandemia del coronavirus en Chile. Periodo que ha resultado angustiante en las afueras de las embajadas o albergues dispuestos para la comunidad extranjera, quienes hoy exigen a las autoridades una pronta respuesta para retornar a sus pa\u00edses de origen.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ante dicha petici\u00f3n, el gobierno de Chile ha dispuesto dentro de sus opciones, la realizaci\u00f3n del <strong>\u201cPlan Humanitario de Regreso Ordenado\u201d,<\/strong> el cual ha sido blanco de duros cuestionamientos por parte de la sociedad civil, entre ellos organizaciones migrantes, promigrantes y acad\u00e9micos ligados al \u00e1rea del derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los elementos claves para entender cu\u00e1l es el origen de esta propuesta, nos remite a la resoluci\u00f3n exenta N\u00fam. 5.744 <strong>\u201cPlan Humanitario de regreso ordenado al pa\u00eds de origen de ciudadanos extranjeros\u201d, <\/strong>el cual establece una serie de requisitos y restricciones. Recordemos que este documento fuepresentado por el gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era y publicado en el Diario Oficial el d\u00eda <strong>26 de octubre de 2018.<\/strong> Dirigido desde un principio a la comunidad <strong>haitiana,<\/strong> este plan const\u00f3 en la realizaci\u00f3n de distintos vuelos de retorno.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta semana, el gobierno reflot\u00f3 esta resoluci\u00f3n con el fin de abrir una puerta de salida a los extranjeros varados en Chile, quienes durante meses han solicitado a sus delegaciones diplom\u00e1ticas poder regresar a sus pa\u00edses de origen. En este contexto, varias personas que se encuentran en esta situaci\u00f3n, recibieron un correo electr\u00f3nico en donde se les ofreci\u00f3 ser parte del vuelo de retorno, bajo la condici\u00f3n de firmar una <strong>declaraci\u00f3n jurada<\/strong> en la que se compromet\u00edan, dentro de muchas otras cosas, <strong>no regresar a Chile durante 9 a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rita Lages,<\/strong> miembro del<strong> Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile,<\/strong> cuestion\u00f3 el car\u00e1cter del plan propuesto por el gobierno. Explica que, en \u00e9l, se omiten elementos como el seguimiento, <strong>apoyo psicol\u00f3gico o entrega de informaci\u00f3n<\/strong>. La abogada indica \u201csimplemente lo que hay, es ofrecer una <strong>forma r\u00e1pida de irse y pagar el viaje, <\/strong>pero nada m\u00e1s. N<strong>o est\u00e1n los elementos que la experiencia comparada<\/strong> o la pr\u00e1ctica de otros Estados nos ense\u00f1an que as\u00ed se debiera hacer y que adem\u00e1s son <strong>recomendaciones internacionales por parte de la OIM o las Naciones Unidas a planes de retorno\u201d, apunt\u00f3.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fernanda Guti\u00e9rrez,<\/strong> profesora de la <strong>Cl\u00ednica Jur\u00eddica de Migrantes y Refugiados de la UDP<\/strong> detall\u00f3 a Revista Sur \u201cpensamos que estos planes que implementa el Estado de Chile <strong>no cumplen con los requisitos, los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos\u201d, <\/strong>ejemplificando con la situaci\u00f3n paralela que se vive en pa\u00edses europeos. \u201cEn <strong>Espa\u00f1a,<\/strong> existe, pero con un <strong>l\u00edmite de 3 a\u00f1os y en Italia no existe la prohibici\u00f3n de ingreso.<\/strong> <strong>No se justifica o no se entiende por qu\u00e9 los requisitos y las limitaciones de este Plan Humanitario del Estado de Chile<\/strong> en un contexto de crisis mundial\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>A su vez, Guti\u00e9rrez cuestion\u00f3 la discrepancia en torno a los criterios que tom\u00f3 el Ejecutivo a la hora de definir la prohibici\u00f3n de ingreso al pa\u00eds por nueve a\u00f1os \u201cla prohibici\u00f3n judicial, en caso de que alguna persona se le <strong>expulse <\/strong>cuando esta persona haya residido en el pa\u00eds de forma <strong>irregular<\/strong> y haya sido <strong>condenado a una pena igual o inferior a 5 a\u00f1os,<\/strong> es de <strong>prohibici\u00f3n de ingreso de 10 a\u00f1os.<\/strong> Parece un poco excesivo, por decirlo menos, que a personas que est\u00e9n en <strong>situaci\u00f3n regular,<\/strong> que <strong>cumplen con todos los requisitos<\/strong> para estar en nuestro pa\u00eds, sin embargo, si quisieran irse, se les penalice o se les sancione con una <strong>prohibici\u00f3n de ingreso, restringiendo su ingreso al pa\u00eds\u201d, concluy\u00f3.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Frente plan gubernamental, diversas organizaciones han declarado su tajante rechazo ante la medida del Ejecutivo. Uno de ellos, es <strong>H\u00e9ctor Pujols,<\/strong> presidente de la <strong>Coordinadora Nacional de Inmigrantes, <\/strong>quien se\u00f1al\u00f3 \u201cnuestra propuesta es que <strong>los Estados asuman la responsabilidad de repatriar a sus ciudadanos.<\/strong> Ahora, si Chile quiere ponerse con un gesto humanitario puede hacerlo, pero que no aproveche la ocasi\u00f3n para expulsar\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>A su vez, <strong>Jos\u00e9 Tom\u00e1s Vicu\u00f1a,<\/strong> director del <strong>Servicio Jesuita a Migrantes (SJM)<\/strong> manifest\u00f3 su rechazo a la cl\u00e1usula que establece la prohibici\u00f3n de ingreso \u201cno se entiende un plan que se dice humanitario, pero que al mismo tiempo impide volver a Chile por nueve a\u00f1os. Se dice que es voluntario; pero cuando has perdido el trabajo, est\u00e1s durmiendo en la calle, tu consulado no contesta, la verdad no hay libertad<strong>. Se debiera eliminar esa cl\u00e1usula y la que renuncia a toda solicitud de residencia.<\/strong> Si no, <strong>no es humanitario\u201d,<\/strong> agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Debido al revuelo que gener\u00f3 en la sociedad civil la cl\u00e1usula dispuesta, Revista Sur se contact\u00f3 con <strong>\u00c1lvaro Bellolio, director del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n (DEM),<\/strong> quien fue consultado con respecto a la injerencia que mantiene el DEM en relaci\u00f3n al Plan Humanitario de Regreso Ordenado. Al respecto, asever\u00f3 que \u201chasta el momento coordina Canciller\u00eda y los consulados\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Debido a esto, <strong>Revista Sur<\/strong> se comunic\u00f3 con <strong>Canciller\u00eda,<\/strong> quienes rechazaron eventual participaci\u00f3n en dichas pol\u00edticas. Al respecto, se\u00f1alaron \u201clas pol\u00edticas relacionadas con extranjeros y migrantes corresponden directamente del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n, del Ministerio del Interior (\u2026) <strong>Como Ministerio de Relaciones Exteriores<\/strong> <strong>no tenemos ninguna relaci\u00f3n con las pol\u00edticas relacionadas con extranjeros (\u2026)<\/strong> incluso el documento tiene el timbre del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n\u201d, detallaron.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, este martes 9 de junio, la <strong>Coordinadora Nacional de Inmigrantes <\/strong>present\u00f3 ante la <strong>Corte de Apelaciones de Santiago, <\/strong>un <strong>recurso de amparo<\/strong> contra el <strong>Ministerio de Relaciones Exteriores.<\/strong> A continuaci\u00f3n, el equipo de <strong>Revista Sur<\/strong> seleccion\u00f3 y destac\u00f3 una serie de p\u00e1rrafos extra\u00eddos del documento presentado por el abogado <strong>Rodolfo Noriega.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>-El Gobierno Chileno exige que las personas que deseen viajar a Colombia lo hagan siempre que entre otras <strong>cosas firmen una \u201cdeclaraci\u00f3n jurada\u201d en la que \u201caceptan\u201d se les imponga una prohibici\u00f3n de ingreso al pa\u00eds despu\u00e9s de su salida.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>-A las personas a las que se les obliga a suscribir el documento denominado \u201cPlan Humanitario De Regreso Ordenado Al Pa\u00eds De Origen, Solicitud Y Declaraci\u00f3n Jurada (Individual)\u201d, se les <strong>restringe su libertad jur\u00eddica.<\/strong> En circunstancias tan b\u00e1sicas y fundamentales como carecer de lo m\u00e1s b\u00e1sico para su sobrevivencia, carecer de techo, comida, medios para atender su salud, expuestos a la inclemencia de pernoctar en la calle, expuestos a contraer todo tipo de enfermedades incluidos el COVID-19, resulta m\u00e1s que evidente <strong>que se coacta en forma manifiesta su voluntad al suscribir este documento.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>-Sin existir un hecho gravoso, como los contemplados en el Art\u00edculo 15 del DL 1.094 o una circunstancia excepcional como la que dispone el Art\u00edculo 16 del mismo cuerpo, a los amparados y todos los que est\u00e9n solicitando viajar a Colombia<strong> se les impondr\u00e1 sin haber cometido falta alguna de las que establece como causales de prohibici\u00f3n de ingreso.<\/strong> La falta de proporcionalidad, a la vez que las situaciones eximentes de responsabilidad, entre otras cosas por las razones de fuerza mayor como lo constituyen la Pandemia del COVID-19 y las medidas adoptadas por los gobiernos, hacen que <strong>la medida de prohibici\u00f3n de ingreso sea de car\u00e1cter arbitraria.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>-Es evidente que <strong>los amparados vienen sufriendo de una perturbaci\u00f3n ilegal en sus derechos,<\/strong> a causa de una serie de acciones arbitrarias que <strong>niegan su libertad individual<\/strong> y los fuerzan a firmar un documento oblig\u00e1ndoles a <strong>renunciar a su derecho constitucional <\/strong>a ingresar al pa\u00eds, con \u00e9l a residir en este y le impedir\u00edan la libertad retornar, a la vez que <strong>est\u00e1n amenazados de que se les imponga esta prohibici\u00f3n de ingreso<\/strong> mediante resoluci\u00f3n del Ministerio del Interior. Todo en total <strong>contradicci\u00f3n con lo que establecen la Constituci\u00f3n, las Leyes y la Jurisprudencia<\/strong>. Por lo anteriormente planteado es fundamental la pronta y eficaz intervenci\u00f3n de esta Judicatura, para de este modo <strong>poner fin a la perturbaci\u00f3n y amenaza a la libertad personal, de ingreso y de tr\u00e1nsito de los amparados,<\/strong> restableciendo con ello el Imperio del Derecho.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El recurso, presentado por la <strong>Coordinadora Nacional de Inmigrantes<\/strong>, fue acogido (poco antes del cierre de esta edici\u00f3n) por la <strong>Corte de Apelaciones de Santiago<\/strong>, permitiendo que quienes quieran acogerse a este Plan, puedan hacerlo <strong>sin comprometerse a firmar la Declaraci\u00f3n Jurada que les impide ingresar en 9 a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1019\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-1019x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-43712\" srcset=\"https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-1019x1024.jpeg 1019w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-300x300.jpeg 300w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-150x150.jpeg 150w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-768x772.jpeg 768w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-120x120.jpeg 120w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-580x583.jpeg 580w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM-860x864.jpeg 860w, https:\/\/www.revistasur.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/WhatsApp-Image-2020-06-10-at-6.56.33-AM.jpeg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1019px) 100vw, 1019px\" \/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta semana, se cumplieron tres meses desde el inicio de la pandemia del coronavirus en Chile. 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