{"id":5243,"date":"2014-10-02T17:07:19","date_gmt":"2014-10-02T17:07:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=5243"},"modified":"2019-06-20T20:32:27","modified_gmt":"2019-06-20T20:32:27","slug":"las-nuevas-normativas-migratorias-y-las-miradas-del-fenomeno-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2014\/10\/las-nuevas-normativas-migratorias-y-las-miradas-del-fenomeno-en-chile\/","title":{"rendered":"Las nuevas normativas migratorias y las miradas del fen\u00f3meno en Chile"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El pr\u00f3ximo a\u00f1o estar\u00eda lista la nueva ley de extranjer\u00eda; a finales de octubre de este a\u00f1o comenzar\u00e1 a funcionar el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Migratoria; se est\u00e1 instalando un debate sobre la migraci\u00f3n en Chile, teniendo en cuenta la cifra formal de 442 mil extranjeros residentes en el pa\u00eds, que marca un crecimiento respecto a a\u00f1os recientes.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Fuente: ICAL<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es parte de las informaciones y reflexiones que surgieron del Conversatorio \u201cLA MIGRACION EN CHILE, TEMA EMERGENTE \u00bfSe est\u00e1n dando las respuestas adecuadas?\u201d, convocado y organizado por el \u00c1rea de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz (ICAL) el 29 de septiembre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la oportunidad participaron como expositores Rodrigo Sandoval, Jefe del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n, Carolina Stefoni, Directora del Departamento de Sociolog\u00eda de la Universidad Alberto Hurtado, y Tatiana Albuja, del Movimiento Acci\u00f3n Migrante (MAM Chile).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la ocasi\u00f3n, el Jefe del Departamento de Extranjer\u00eda inform\u00f3 que durante el mes de octubre del 2014 comenzar\u00e1 a sesionar el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Migratoria del pa\u00eds, despu\u00e9s de que el 1 de agosto la Presidenta Michelle Bachelet firmara el decreto respectivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, Rodrigo Sandoval sostuvo que se iniciar\u00e1 en el \u00faltimo trimestre de este a\u00f1o una discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para la renovaci\u00f3n de la Ley de Extranjer\u00eda para el 2015, la que se deber\u00eda ver en el Congreso el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El funcionario enfatiz\u00f3 que \u201cen el actual gobierno lo que se compromete es un ejercicio de modificaci\u00f3n legislativa, de hacerse cargo del d\u00e9ficit institucional que exist\u00eda y de tomar el tema relativo a derechos humanos\u201d de los migrantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En tanto, Carolina Sefoni se\u00f1al\u00f3 que en el pa\u00eds \u201cse ha logrado avanzar en ciertos consensos, independiente de los colores pol\u00edticos. A nivel general hay dos: uno, la identificaci\u00f3n de los problemas m\u00e1s urgentes de la migraci\u00f3n, en t\u00e9rminos de vivienda, de trabajo, de salud; otro, es la necesidad de modificar la Ley de Extranjer\u00eda\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al intervenir en el Conversatorio, la representante del MAM manifest\u00f3 que \u201clas migrantes o los migrantes tenemos una responsabilidad y el compromiso de levantar el tema de la movilidad humana como el derecho que tiene toda persona a desplazarse libremente, sin que eso implique la p\u00e9rdida de derechos de ciudadan\u00eda\u201d. Tatiana Albuja expres\u00f3 que \u201ceso tiene que ver b\u00e1sicamente con la dignidad humana, porque ella no termina cuando alguien atraviesa una frontera o la puerta de un aeropuerto. Uno sigue siendo humano con necesidades, sue\u00f1os, debilidades, fortalezas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la actividad, moderada por Pablo Canelo, Encargado del \u00c1rea de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n del ICAL, particip\u00f3 medio centenar de personas, entre ellas migrantes, diplom\u00e1ticos, acad\u00e9micos, estudiantes y funcionarios municipales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un tema instalado en la agenda nacional.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pablo Canelo plante\u00f3 que \u201chemos convocado a este Conversatorio sobre un tema que se ha instalado en la agenda, como es el de migraci\u00f3n, y queremos hacer un aporte m\u00e1s a la reflexi\u00f3n sobre el tema\u201d. A\u00f1adi\u00f3 que \u201cen este andar nos hemos dado cuenta que hay diferentes organizaciones de migrantes y dedicadas al tema, centros de estudios y ONG que analizan este tema. Vemos que desde el aparato p\u00fablico se han realizado diferentes iniciativas para abordar esta realidad\u201d que se impone en Chile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfatiz\u00f3: \u201cUn dato: solamente en la Comuna de Santiago, desde el Censo 2002 al 2012, la poblaci\u00f3n de migrantes creci\u00f3 en un 200 por ciento. Creemos que es muy necesario abordar este tema, sobre todo partiendo del hecho de que la actual Ley de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n es de 1975, por lo que hay mucho que pensar, que proponer y que incidir tambi\u00e9n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Canelo expuso que \u201ceste es como el punto de partida para ICAL en el tratamiento de este tema, dando un enfoque desde la Izquierda, contemplando un enfoque de derechos humanos, iniciando un debate respecto a lo que deber\u00eda ser una nueva pol\u00edtica migratoria en Chile\u201d. El Encargado del \u00c1rea de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n expuso que \u201cse entiende la necesidad de una nueva ley, pero eso no va a solucionar todo el problema. Hay diferencias entre una ley migratoria y una pol\u00edtica migratoria, esa pol\u00edtica tiene varios elementos integrales que tiene que ver con lo cultural, la informaci\u00f3n, los h\u00e1bitos, las tradiciones, los relacionamientos\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Tres ejes para abordar el tema de migraci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Carolina Stefoni, Directora del Departamento de Sociolog\u00eda de la Universidad Alberto Hurtado, parti\u00f3 se\u00f1alando que \u201cen el \u00faltimo tiempo hay un inter\u00e9s creciente, medi\u00e1tico, acad\u00e9mico y pol\u00edtico de este tema, lo que es muy interesante\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Indic\u00f3 que de acuerdo a los \u00faltimos datos del INE (Instituto Nacional de Estad\u00edstica) en los \u00faltimos a\u00f1os de produjo un alto incremento de extranjeros en Chile, y ya constituyen \u201ccasi el 2.5 por ciento de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d. Anot\u00f3 que \u201cdebemos recordar que en los \u00faltimos Censos de hace a\u00f1os, la cifra era como del 09.%, por lo que el incremento ha sido enorme. Probablemente, ese incremento no se mantenga de aqu\u00ed a los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, ser\u00eda raro, pero seguir\u00e1 creciendo la poblaci\u00f3n migrante\u201d. A\u00f1adi\u00f3 que \u201cen el caso de la migraci\u00f3n peruana, colombiana, ecuatoriana, ha experimentado un crecimiento por sobre el 200 por ciento y sabemos que se produce una gran concentraci\u00f3n en la Regi\u00f3n Metropolitana y en las Regiones del Norte. Y vemos que la concentraci\u00f3n se produce en ciertas Comunas de las Regiones y espec\u00edficamente en ciertos barrios. Eso permite ver c\u00f3mo se va insertando la poblaci\u00f3n migrante en distintos lugares del pa\u00eds. En realidad, eso no es homog\u00e9neo en el pa\u00eds, sino que altamente concentrado en ciertos territorios\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al hablar de situaciones que se presentan en torno de la migraci\u00f3n, apunt\u00f3 que \u201chay cuestiones espec\u00edficas como la existencia de barrios donde se ubican los migrantes. Eso es importante analizarlo porque se pueden presentar fen\u00f3menos de segregaci\u00f3n territorial que son tremendamente complejos. En eso hay matices respecto a si es bueno o malo que hayan concentraciones en barrios\u201d. Agreg\u00f3 que \u201cen salud hay consenso que hay problemas como el acceso tard\u00edo el sistema de Salud. Es cierto que se avanz\u00f3 en programas espec\u00edficos para llevar a la gente a consultorios de manera r\u00e1pida, se vio el caso de los ni\u00f1os que no tienen los documentos al d\u00eda, las mujeres embarazadas, pero falta mucho por recorrer\u201d. Plante\u00f3 asimismo que \u201cen cuanto a cambiar la legislaci\u00f3n hay consenso, (porque) claramente hay una Ley que no responde a la realidad que vive hoy Chile en materia migratoria\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Directora del Departamento de Sociolog\u00eda de la UAH, manifest\u00f3 que \u201clos distintos discursos en relaci\u00f3n a la migraci\u00f3n tienen que ver con tres ejes. Hay un eje de derechos humanos. Una posici\u00f3n que habla del rol del Estado en cuanto no s\u00f3lo a promover y reconocer, sino que garantizar los derechos de todos los migrantes; en el otro extremo, los condicionamientos a esos derechos. Un segundo eje, es el criterio economicista, el pensar la migraci\u00f3n como algo beneficioso en t\u00e9rminos econ\u00f3micos para el pa\u00eds, y la cara opuesta, es que no son beneficiosos econ\u00f3micamente los migrantes y entonces no son bienvenidos; en el extremo de esas posiciones, es que la migraci\u00f3n debiera ser abordada independiente a la valoraci\u00f3n econ\u00f3mica que se pudiera hacer de la migraci\u00f3n. El tercer eje en estos discursos, es el poder de control que debe tener el Estado, si se plantea con capacidad de controlar los flujos migratorios a trav\u00e9s de instrumentos (como la polic\u00eda) o un Estado que debe aceptar a los migrantes sin mayores restricciones, una pol\u00edtica de fronteras abiertas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Derechos Humanos y la mirada trasnacional.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfatizo que \u201cen la actual administraci\u00f3n, de la Presidenta Michelle Bachelet, se retoma con m\u00e1s fuerza el tema de los derechos humanos y pareciera que hay una convergencia en que ser\u00eda uno de los ejes que deber\u00eda sustentar una discusi\u00f3n de pol\u00edtica migratoria\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En todo caso, Carolina Stefoni, sostuvo que \u201cmi problematizaci\u00f3n no es decir que no hay que proteger los derechos humanos, sino que llevar m\u00e1s all\u00e1 este tema. No basta con plantearlo como una condicionante normativa, porque eso es un primer paso. Pero si social y culturalmente no estamos pensando en c\u00f3mo se produce una integraci\u00f3n entre actores e identidades distintas, el s\u00f3lo hecho de poner los derechos humanos como un paraguas, como eje central, no lo garantiza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La acad\u00e9mica indic\u00f3 que \u201cla convivencia que se produce en los barrios, los trabajos, las escuelas, no se produce s\u00f3lo sobre la base de que debemos respetar los derechos de las personas, sino por generar espacios de encuentro donde las identidades personales de alguna manera se relativizan y permiten comprender que el otro es parte de mi construcci\u00f3n identitaria y yo soy parte de la construcci\u00f3n identitaria del otro. Eso le da un giro al enfoque de derechos humanos, porque ya no es una cosa normativa solamente, no es una ley que hay que cumplir, es algo mucho m\u00e1s profundo que eso. Requiere entender c\u00f3mo se produce el encuentro entre sujetos que vienen de distintas culturas, con distintos idiomas, distintas tradiciones, \u00e9tnias, razas, y todo eso se comprende si relativizamos nuestro etnocentrismo y entendemos que el otro es parte del yo y el yo es parte del otro\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa l\u00ednea estableci\u00f3 que \u201ces importante que reflexionemos qu\u00e9 entendemos por migraci\u00f3n, no en un sentido aislacionista, sino de encuentro\u201d. Y \u201cas\u00ed el tema de derechos humanos adquiere un potencial mucho mayor\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Directora del Departamento de Sociolog\u00eda apunt\u00f3 que \u201ctambi\u00e9n es interesante para la pol\u00edtica migratoria, el enfoque o mirada trasnacional a los procesos sociales. La migraci\u00f3n no entendida como la asimilaci\u00f3n de que la persona sale de su lugar y comienza a dejar atr\u00e1s toda su cultura y sus tradiciones, y empieza a ser parte de esta sociedad. Eso hoy est\u00e1 en clara retirada. Las personas migrantes se mantienen hoy multisituadas. Esto se da en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pol\u00edticos, familiares\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1al\u00f3 que \u201cla migraci\u00f3n no es algo que vaya de origen a destino como dos polos, donde voy dejando un lado para llegar al otro\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Carolina Stefoni manifest\u00f3 que \u201cesta condici\u00f3n trasnacional de vida cotidiana, de mundo de vida, produce conceptos que en las ciencias sociales han sido largamente trabajados. El concepto de familia, qu\u00e9 entendemos por una familia trasnacional, que vive transfronterizamente, y eso engancha en c\u00f3mo se abordan las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Plante\u00f3, en ese marco, que \u201cotro concepto que experimenta como problematizaci\u00f3n interesante a partir de la trasnacionalidad, es el de ciudadan\u00eda. Estamos acostumbrados a pensar en la ciudadan\u00eda respecto a personas que viven bajo un mismo territorio, bajo una misma administraci\u00f3n del Estado, que comparten una misma cultura, la idea de una naci\u00f3n homog\u00e9nea que conforma el Estado chileno. Pero de nuevo esta multisitualidad del migrante, nos plantea desaf\u00edos como saber qu\u00e9 tipo de ciudadan\u00eda nos traen los migrantes. Ese mantener el v\u00ednculo ciudadano con el lugar de origen y a la vez empezar a formar parte y generar un v\u00ednculo con el lugar de destino, y eso son formas de ciudadan\u00eda que trascienden la frontera del Estado nacional. C\u00f3mo se aborda la participaci\u00f3n de este tipo de ciudadan\u00eda, es algo que se tiene que recoger\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Miradas distintas a lo establecido en a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rodrigo Sandoval, Jefe del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n, inici\u00f3 su exposici\u00f3n planteando que \u201cla \u00fanica alternativa de avanzar en la pol\u00edtica migratoria es tratar de hacer algo para que la gesti\u00f3n migratoria nunca m\u00e1s vuelva a ser lo mismo y no haya retrocesos en lo que se avance\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Report\u00f3 que \u201cla cantidad de extranjeros que estimamos en Chile es de alrededor de 442 mil personas. Estamos hablando de personas que han tenido su permanencia definitiva, hasta el 2013. Como para obtener esa permanencia se requiere de un plazo normal de 2 a\u00f1os, la verdad es que se quedan fuera de esa cifra, la gente que entr\u00f3 en los a\u00f1os recientes y deja fuera lo que son las tres grandes corrientes migratorias que irrumpieron en el \u00faltimo tiempo: haitianos, dominicanos y espa\u00f1oles y colombianos\u201d. Inform\u00f3 asimismo que \u201cel 2013 entregamos 27 mil visas a ciudadanos colombianos y tambi\u00e9n hubo aumentos en la entrega de documento a haitianos y espa\u00f1oles\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El funcionario explic\u00f3 que \u201clo que ha sucedido del a\u00f1o noventa a la fecha, m\u00e1s que una modificaci\u00f3n profunda en la legislaci\u00f3n, fue un cambio del objetivo migratorio. Ha pasado de la l\u00f3gica de estricta defensa del pa\u00eds a tender a una l\u00f3gica de la regularidad\u201d. En ese sentido, opin\u00f3 que \u201chay que ser muy miope como pa\u00eds para concebir la migraci\u00f3n como una amenaza. Cuando en realidad la migraci\u00f3n es un buen negocio para el pa\u00eds, es una oportunidad\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sandoval estableci\u00f3 que es importante comprender en el pa\u00eds que \u201cla migraci\u00f3n de evitable tiene bien poco. Lo que no entra por la v\u00eda formal, entra por la v\u00eda informal\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a algunos cambios no solo de la mirada sino en las pol\u00edticas de administraciones gubernamentales, Rodrigo Sandoval record\u00f3 que \u201cel 2008 se dicta el instructivo presidencial de Michelle Bachelet, donde se realiza por primera vez un ejercicio de declaraci\u00f3n de principios de pol\u00edtica migratoria del Estado de Chile. Ese ejercicio que considero muy valioso, ten\u00eda un compromiso concreto: creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Pol\u00edtica Migratoria. Sin embargo, ese compromiso no se hab\u00eda cumplido hasta la fecha. Con fecha 1 de agosto de este a\u00f1o, la Presidenta Michelle Bachelet firm\u00f3 el decreto que crea este Consejo y que tendr\u00e1 su primera sesi\u00f3n en las pr\u00f3ximas semanas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Explic\u00f3 que \u201cla importancia de este Consejo, que no es una comisi\u00f3n m\u00e1s, es que por primera vez a nivel institucional aborda la pol\u00edtica migratoria desde la l\u00f3gica intersectorial que siempre debi\u00f3 haber tenido y es la que va a permitir avanzar por lo menos en el diagn\u00f3stico y en el compromiso que tiene el abordar una serie de tem\u00e1ticas de la migraci\u00f3n, que s\u00f3lo intersectorialmente se pueden abordar\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dijo que \u201cestamos por hacer anuncios en materia de vivienda y de salud, y estamos viendo la regularizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de educaci\u00f3n de ni\u00f1as y ni\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ley de Extranjer\u00eda, pecados y participaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jefe del Departamento de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n, puntualiz\u00f3 que un primer tema a abordar, es el contar con una nueva Ley de Extranjer\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Explic\u00f3 que \u201chay un proyecto de ley que se present\u00f3 en el gobierno anterior, que se encuentra en el Congreso y que a nuestro juicio tiene dos pecados de origen; fue hecho a la r\u00e1pida y fue hecho en formal inconsulta\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El funcionario sostuvo: \u201cLa verdad es que para nosotros, una legislaci\u00f3n en una materia que es tan trascendente, que va a definir la fisonom\u00eda multicultural que tendr\u00e1 el pa\u00eds en los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os, nos parece una pretensi\u00f3n que se pueda producir s\u00f3lo a partir de la burocracia estatal, de la tecnocracia estatal. Por eso nos parece importante tener un proceso participativo relevante para efectos de esta ley. En lo pr\u00e1ctico, lo que va a suceder es que vamos a tener encuentros entre octubre y diciembre, con las organizaciones de migrantes y pro migrantes. En Concepci\u00f3n se va a realizar un seminario internacional dirigido a c\u00f3mo la academia apoya la integraci\u00f3n de la ley y adem\u00e1s encuentros zonales para los migrantes y sobre todo para las Gobernaciones, que son las que administran la extranjer\u00eda y las Municipalidades, que por lo dem\u00e1s, han hecho un trabajo que el Estado no hizo en a\u00f1os en materia migratoria\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rodrigo Sandoval expres\u00f3 que \u201cesperamos que el pr\u00f3ximo a\u00f1o estemos en condiciones de ingresar un nuevo proyecto de ley migratoria\u201d. A\u00f1adi\u00f3 que \u201cva a existir una bater\u00eda bastante robusta de derechos, no solo declarados, nuestra intenci\u00f3n es que haya garant\u00edas de los mismos\u201d y puntualiz\u00f3 que habr\u00e1 \u201cmedidas administrativas para las tramitaciones de permisos de residencia\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese aspecto, se\u00f1al\u00f3 que \u201cla idea es que el Estado est\u00e9 en condiciones de darle salida administrativa a todos los m\u00f3viles migratorios. No puede ser que la persona que viene a trabajar a Chile, sea la \u00fanica que tenga claro como puede hacerlo. Nosotros tenemos que tener claro que las personas tienden a migrar por amor, por calidad de vida, y el Estado tiene la obligaci\u00f3n de establecer qu\u00e9 requisitos se deben cumplir para satisfacer esa necesidad. El Estado no puede negar el ingreso a alguien que tenga un inter\u00e9s leg\u00edtimo de inmigrar a Chile\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese contexto, Sandoval se introdujo en otro tema. \u201cAlgo que es muy importante, es el establecimiento de un sistema de justicia migratoria, que d\u00e9 cuenta del respeto al debido proceso y los derechos que deben estar involucrados en cualquier proceso judicial. Hay que tener un buen sistema para el tratamiento de la infracci\u00f3n migratoria y que permita asegurar que sea un procedimiento que garantice los derechos de las personas infractoras\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Migraci\u00f3n y nacionalidad.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rodrigo Sandoval puso sobre la mesa el tema de la nacionalidad adquirida por extranjeros y las condiciones legales para el migrante. Lo plante\u00f3 desde debates que le tocaron sostener. \u201cMe ha tocado estar en otro tipo de foros -dijo-, donde se me ha planteado que pongo en entredicho y que estoy cuestionando la identidad nacional porque estoy abriendo las fronteras. La verdad es que me llama la atenci\u00f3n de porqu\u00e9 esa gente me cuestiona respecto a los permisos de residencia, y en cambio nadie me dice nada respecto a una legislaci\u00f3n que es m\u00e1s antigua que la de extranjer\u00eda, que es la de nacionalidad. Esa establece que para que una persona sea chilena, no hay una sola condici\u00f3n que no sea la econ\u00f3mica y no tener antecedentes penales. Uno podr\u00eda preguntarse qu\u00e9 es m\u00e1s trascendente para la defensa de la identidad nacional, \u00bfel permitir que una persona venga a trabajar manteniendo su nacionalidad, o se permita que una persona, sin comprobar siquiera si se sabe el himno nacional, se le de la nacionalidad chilena? Ah\u00ed hay un tema de definiciones que debe estar abordada en una nueva legislaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El no cumplimiento del acuerdo con el Mercosur.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El encargado de extranjer\u00eda expuso que hay una situaci\u00f3n delicada que debe atender el Estado chileno. \u201cUn gran tema pendiente -indic\u00f3- es que tenemos que resolver qu\u00e9 pasa con el Acuerdo de Residencia del Mercosur. No puede ser que el Estado no se haga cargo de un compromiso que firm\u00f3 el 2004. Veremos c\u00f3mo se cumple, pero es algo que est\u00e1 comprometido. Lo que uno espera es que sea a trav\u00e9s del Consejo Nacional de Pol\u00edtica Migratoria que se pueda abundar en los consensos pol\u00edticos y se den las condiciones para que eso pueda avanzar\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rese\u00f1\u00f3 que \u201cese es un acuerdo que se suscribi\u00f3 el 2004 y el 2008 ya deb\u00eda estar vigente, y que permite que los nacionales de otros pa\u00edses del Mercosur tengan derecho a residencia en Chile. Lo est\u00e1 aplicando Colombia respecto a chilenos, est\u00e1 dispuesto a aplicarlo Ecuador, y lo est\u00e1 aplicando Per\u00fa. Pero Chile no lo aplica respecto a esos pa\u00edses\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, Sandoval expuso que \u201cnosotros podemos tener una normativa perfecta. Que podamos tener un gran cuerpo legislativo y que sea le\u00edda como una de las legislaciones m\u00e1s modernas de Am\u00e9rica Latina, y por qu\u00e9 no del mundo. Pero eso no sirve de nada si no hacemos algo con la cultura. De qu\u00e9 forma cambiamos los prejuicios que est\u00e1n dando vuelta, por ejemplo. Hay que ver c\u00f3mo estamos viviendo en un mar de mitos que nos hace alimentar miedos que no nos dejan ver las oportunidades que tenemos de crecer como pa\u00eds. Y el que no entienda eso, no solo no entiende el pa\u00eds en el que vive, sino que tampoco entiende al pa\u00eds que tendr\u00e1 al frente\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hizo un \u201cemplazamiento a que la gente estudie este tema de la migraci\u00f3n, porque lo que falta es gente que sepa de esto, y que opine con propiedad. Porque este debate se va a hacer en un a\u00f1o m\u00e1s no solo entre los que les importa, sino tambi\u00e9n entre quienes no tienen idea del tema. Va ser importante que haya masa cr\u00edtica, gente informada, y por eso proceso de \u2018evangelizaci\u00f3n\u2019 sobre el tema migratorio, yo felicito al ICAL\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principios y participaci\u00f3n de las y los migrantes.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tatiana Albuja parti\u00f3 precisando que el Movimiento Acci\u00f3n Migrante (MAM) es parte de m\u00e1s organizaciones y entidades preocupadas y activas en relaci\u00f3n a las y los migrantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estableci\u00f3 que \u201cpara nosotros, como principio fundamental dentro de la nueva ley migratoria, debe estar considerado como un principio fundamental el derecho a la libre circulaci\u00f3n. Las fronteras abiertas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego, \u201cel principio de igualdad. Queremos tener igualdad de condiciones respecto a la poblaci\u00f3n chilena, no pedimos ni m\u00e1s ni menos\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y que \u201cen ese marco es necesario hablar del irrestricto respeto a los derechos humanos de las y los migrantes, sea cual fuera el origen, nacional o condici\u00f3n migratoria, incluida la no discriminaci\u00f3n con una mirada de g\u00e9nero e interculturalidad\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La dirigente de migrantes manifest\u00f3 que \u201ctenemos el desaf\u00edo de corrientes colectivas, empoderadas y responsables. La idea es instalar un pensamiento cr\u00edtico y reflexionar con profundidad sobre los procesos coyunturales a mediano y largo plazo. Por ejemplo, cuando se empieza a hablar de la redefinici\u00f3n de categor\u00edas, no est\u00e1bamos de acuerdo con la definici\u00f3n de amnist\u00eda migratoria que se estaba hablando por la regularizaci\u00f3n migratoria. B\u00e1sicamente porque al hacer la reflexi\u00f3n con las comunidades, dec\u00edamos qu\u00e9 es lo que se oculta debajo del t\u00e9rmino amnist\u00eda, qu\u00e9 es lo que se fortalece. Y una de las cosas que se oculta es que la indocumentaci\u00f3n, que se convierte en un delito, que es una falta administrativa que se convierte en delito. Cuando tenemos diez tipo de visa temporal, 15 tipos de visa definitivas, y ninguna de ellas en la mayor\u00eda de los casos es autom\u00e1tica, no se puede pasar de la visa temporal a la permanente porque hay que cumplir una serie de especificidades, entonces hay un vac\u00edo de c\u00f3mo se pasa de una categor\u00eda a otra. De la visa de turista a la visa temporal, hay un vac\u00edo; porque hay que encontrar un trabajo, y en diez d\u00edas, que es el plazo, es dif\u00edcil encontrar un trabajo y esa persona es un indocumentado. Ese tipo de situaciones se encubren con la amnist\u00eda migratoria\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa l\u00ednea sostuvo que \u201chay un mito de que la migrante o el migrante es un irresponsable. Y eso nace de contenidos de la ley migratoria\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tatiana Albuja manifest\u00f3 en el conversatorio en ICAL que \u201ces importante la participaci\u00f3n social y la estamos haciendo a trav\u00e9s de asambleas territoriales\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cont\u00f3 que \u201clas que hemos organizado \u00faltimamente es para prepararnos para la mesa que har\u00e1 la direcci\u00f3n de extranjer\u00eda. Queremos saber c\u00f3mo funciona el Parlamento, c\u00f3mo se hacen las leyes, qu\u00e9 pasa cuando uno habla de ciertos t\u00e9rminos. Hemos organizado un ciclo que se llama Ciudadan\u00eda y Migraciones. Ya hicimos uno sobre instrumentos internacionales y ahora viene otro sobre derechos humanos y nueva ley migratoria. Posteriormente habr\u00e1 uno de pol\u00edticas p\u00fablicas y el cuarto que es de programas sociales. El fin es el estudio y el empoderamiento de la comunidad y que permita a la comunidad hacerse cargo de s\u00ed misma\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente la representante de MAM expres\u00f3 que \u201ces importante para nosotros generar puentes con el gobierno y con el legislativo, que sean de trabajo, de conversaci\u00f3n, porque hay que reflexionar con la autoridad\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pr\u00f3ximo a\u00f1o estar\u00eda lista la nueva ley de extranjer\u00eda; a finales de octubre de este a\u00f1o comenzar\u00e1 a funcionar el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Migratoria; se est\u00e1 instalando un debate sobre la migraci\u00f3n en Chile, teniendo en cuenta la cifra formal de 442 mil extranjeros residentes en el pa\u00eds, que marca un crecimiento respecto&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":5244,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[43,45,61,153,62,463,54],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.7 - 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