{"id":57823,"date":"2020-09-16T13:40:58","date_gmt":"2020-09-16T13:40:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=57823"},"modified":"2020-09-16T13:41:00","modified_gmt":"2020-09-16T13:41:00","slug":"migracion-ordenada-segura-regular-con-base-en-evidencia-y-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2020\/09\/migracion-ordenada-segura-regular-con-base-en-evidencia-y-derechos\/","title":{"rendered":"Migraci\u00f3n ordenada, segura, regular con base en evidencia y derechos"},"content":{"rendered":"\n

Organizaciones nacionales e internacionales siguen la discusi\u00f3n en el Congreso atendiendo que la ley resguarde los derechos b\u00e1sicos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como parte de un debatido proceso de tramitaci\u00f3n en el Senado, la votaci\u00f3n sobre el proyecto de Ley de Migraciones y Extranjer\u00eda avanza esta semana. A las discusiones en el Senado se ha sumado la presencia del subsecretario del Interior, Juan Francisco Galli, quien estuvo exponiendo la postura del Ejecutivo. Entre tanto, m\u00e1s de doscientas organizaciones internacionales, de migrantes, de derechos humanos, feministas y personas de la academia han hecho llegar al Senado antecedentes de legislaci\u00f3n comparada, evidencia acad\u00e9mica, as\u00ed como fundamentos de la normativa nacional e internacional vigente, manteniendo el seguimiento a la discusi\u00f3n en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Prioridad en el inter\u00e9s superior de la ni\u00f1ez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares y el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o establecen que el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o debe prevalecer por sobre consideraciones de control migratorio. Para las instituciones locales, este principio es de m\u00e1xima prioridad en las decisiones que cualquier instancia resuelva.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (NNA) no acompa\u00f1ados, se establece, adem\u00e1s, la necesidad de resguardar el principio de no devoluci\u00f3n, en torno a ellos, el Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o y la Corte Suprema se\u00f1alan que es deber del Estado de acogida velar por el inter\u00e9s superior de NNA que viajen solos, por lo que s\u00f3lo podr\u00e1n ser retornados a su Estado de origen en caso que se verifique que ese NNA contar\u00e1 con la debida protecci\u00f3n y cuidado, lo que s\u00f3lo puede ser dispuesto por los tribunales de familia, conforme a la normativa y pr\u00e1ctica vigente. Para resguardar esta protecci\u00f3n de los derechos de NNA migrantes, las organizaciones de la sociedad civil han fundamentado la necesidad de que el Senado vote a favor del texto aprobado en la Comisi\u00f3n de Hacienda en los art\u00edculos 28 y 132, garantizando que, en caso de detectarse una situaci\u00f3n de vulnerabilidad de NNA que viajan solos, se les otorgue visa de residencia en el pa\u00eds, no sean expulsados ni privados de libertad y que la instituci\u00f3n a cargo de todo procedimiento sean los tribunales de justicia con la intervenci\u00f3n oportuna de la institucionalidad especializada en la protecci\u00f3n de la ni\u00f1ez.<\/p>\n\n\n\n

Actuar frente a la violencia de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque no hay una ley integral contra la violencia de g\u00e9nero, existen leyes secundarias chilenas que abordan el rol de protecci\u00f3n que le corresponde al Estado. Las normas propuestas en los art\u00edculos 13 y 70, N\u00b0 13 del Proyecto de Ley de Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda, que se vienen votando, explicitan este deber en el \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n migratoria a trav\u00e9s de visas de residencia para mujeres v\u00edctimas de delitos, lo que permite que esas conductas sean denunciadas, protegiendo a las v\u00edctimas y asegurando la persecuci\u00f3n de delitos como la trata y el tr\u00e1fico de personas. La regularizaci\u00f3n de mujeres migrantes v\u00edctimas de violencia es parte fundamental de las gestiones y acciones del Estado para asegurar la protecci\u00f3n, el resguardo, la restituci\u00f3n y reparaci\u00f3n integral de los derechos vulnerados de la v\u00edctima. La nueva ley de migraci\u00f3n no deber\u00eda profundizar las dependencias de las din\u00e1micas de violencia de g\u00e9nero (econ\u00f3mica, emocional), que se agrava al tener una visa como dependiente de sus parejas, sino considerar mecanismos para la regularizaci\u00f3n migratoria de quienes viven violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a la normativa vigente en Chile, las mujeres embarazadas, v\u00edctimas de trata, de violencia intrafamiliar y que sean sujetos de tr\u00e1fico de personas pueden acceder a visas de residencias. Por tanto, se propone que, para actuar frente a la violencia de g\u00e9nero, el Senado adem\u00e1s del ya aprobado art\u00edculo 13 que establece en lo principal que, tanto mujeres embarazadas, v\u00edctimas de trata y tr\u00e1fico de migrantes, o de violencia de g\u00e9nero o intrafamiliar, podr\u00e1n acceder a una visa que regule su permanencia; se debe aprobar en consecuencia, el art\u00edculo 70 N\u00b0 13, que regula la sub categor\u00eda de residencia temporal para mujeres v\u00edctimas de trata y tr\u00e1fico de migrantes, o de violencia de g\u00e9nero o intrafamiliar.<\/p>\n\n\n\n

Evitar la irregularidad migratoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para promover una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular, se explica que deben existir alternativas para acceder a ella y as\u00ed minimizar la irregularidad. El art\u00edculo 58 del proyecto de Ley establece la imposibilidad de cambio de categor\u00eda migratoria respecto de las personas que ingresen regularmente a Chile con permiso de permanencia transitoria (turismo). Esto obligar\u00eda a las personas a retornar a sus pa\u00edses de origen y solicitar visados consulares, lo que la experiencia ha evidenciado que esta medida no sirve porque no se hace cargo de la realidad migratoria, forzando una situaci\u00f3n irreal, poco factible e ineficiente.<\/p>\n\n\n\n

El Comit\u00e9 de Trabajadores Migratorios y sus familiares de la ONU advierte que \u00abla ausencia de un mecanismo de regularizaci\u00f3n al interior de territorio nacional perpet\u00faa la irregularidad \u2013y con ello la exclusi\u00f3n y vulnerabilidad de las personas migrantes\u00bb. El cambio de estatus dentro del pa\u00eds es la medida m\u00e1s solicitada actualmente y la experiencia comparada indica que los migrantes cuyo permiso transitorio vence, permanecen en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El actual marco normativo de Chile permite el cambio de estatus dentro del pa\u00eds, adem\u00e1s de la opci\u00f3n de visa fuera del pa\u00eds, esto no ha generado irregularidad migratoria, por el contrario, las pol\u00edticas migratorias restrictivas y visados consulares han provocado el aumento de ingresos irregulares. La experiencia demuestra que, frente a altos flujos migratorios, no permitir el cambio de categor\u00eda migratoria promueve la migraci\u00f3n irregular y el aumento del negocio de tr\u00e1fico de inmigrantes y trata de personas.<\/p>\n\n\n\n

Para las organizaciones estos son parte de los temas indispensables para una Ley Migratoria que venga a responder en base a la evidencia y con est\u00e1ndares de derechos humanos vigentes.<\/p>\n\n\n\n

NOTA COLECTIVO SIN FRONTERAS<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Organizaciones nacionales e internacionales siguen la discusi\u00f3n en el Congreso atendiendo que la ley resguarde los derechos b\u00e1sicos Como parte de un debatido proceso de tramitaci\u00f3n en el Senado, la votaci\u00f3n sobre el proyecto de Ley de Migraciones y Extranjer\u00eda avanza esta semana. 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