{"id":7973,"date":"2016-12-19T16:49:54","date_gmt":"2016-12-19T16:49:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/?p=7973"},"modified":"2019-06-20T20:31:20","modified_gmt":"2019-06-20T20:31:20","slug":"reflexiones-y-proyecciones-de-la-migracion-latinoamericana-un-aproximacion-al-caso-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2016\/12\/reflexiones-y-proyecciones-de-la-migracion-latinoamericana-un-aproximacion-al-caso-chile\/","title":{"rendered":"Reflexiones y Proyecciones de la Migraci\u00f3n Latinoamericana: Un aproximaci\u00f3n al caso Chile"},"content":{"rendered":"

El siguiente art\u00edculo re\u00fane las opiniones y conclusiones de una mesa de trabajo organizada por la Agencia Espa\u00f1ola para la Cooperaci\u00f3n Internacional y el Desarrollo, AECID, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, donde cinco ciudadanos latinoamericanos analizaron y reflexionaron acerca de la implicancia de la Migraci\u00f3n y su aproximaci\u00f3n al caso chileno, considerando tambi\u00e9n elementos de contexto de la realidad, sobre todo centroamericana.<\/em><\/p>\n

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Los flujos de personas que cruzan una determinada frontera de un pa\u00eds a otro, han crecido de manera exponencial en la actualidad. Pero esto no debiese reducirse s\u00f3lo a un an\u00e1lisis cuantitativo cuya unidad de an\u00e1lisis son los movimientos, sino que tambi\u00e9n ellos est\u00e1n cargados de s\u00edmbolos, caracter\u00edsticas y especificidades que llegan a configurar las sociedades de acogida en diferentes regiones del mundo; sobre todo en aquellas en las cuales la migraci\u00f3n es relativamente nueva y en las cuales se ha producido un fuerte incremento en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

En ese sentido, Chile, en el contexto sudamericano, se ha convertido en un nuevo \u201cpolo de atracci\u00f3n\u201d para migrantes de pa\u00edses de la regi\u00f3n desde hace ya dos d\u00e9cadas, sobre todo de personas provenientes de pa\u00edses fronterizos, y de manera reciente provenientes del Caribe. Esto se complementa con la cifra de chilenos residentes en el exterior que asciende a casi 1 mill\u00f3n de nacionales. Por todo esto, el Gobierno de Michelle Bachelet, en su Instructivo Presidencial n\u00famero 05 de noviembre de 2015, reconoce a Chile como un pa\u00eds de migraci\u00f3n, es decir, que se constituye como un pa\u00eds de origen, destino y tr\u00e1nsito.<\/p>\n

Como ya se ha planteado, los actuales flujos migratorios poseen caracter\u00edsticas espec\u00edficas y tambi\u00e9n generales. En relaci\u00f3n a estas \u00faltimas, se puede identificar una nueva forma de moverse por el mundo cuyas causas no refieren \u00fanicamente a factores de tipo racional del \u00e1mbito econ\u00f3mico financiero, sino que tambi\u00e9n existen otras razones para comenzar un proyecto migratorio en las cuales los factores de expulsi\u00f3n no son preponderantes a la hora de tomar la decisi\u00f3n de migrar. Las personas se mueven libremente, seg\u00fan su conveniencia o no, seg\u00fan su inter\u00e9s o no, seg\u00fan su deseo de vivir nuevas tradiciones, nuevos h\u00e1bitos, nuevos climas, nuevas formas de socializaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, y considerando la actual situaci\u00f3n de la migraci\u00f3n en su reconceptualizaci\u00f3n bajo la forma de movilidad, existe una paradoja relacionada con el hecho que, mientras los pa\u00edses, en un contexto de globalizaci\u00f3n, promueven la liberaci\u00f3n de recursos financieros, tecnol\u00f3gicos y econ\u00f3micos, la movilidad humana sigue siendo objeto de restricci\u00f3n, lo que se traduce en acciones expl\u00edcitas por parte de los estados orientadas a restringir la migraci\u00f3n de personas provenientes de otros o algunos pa\u00edses. Este hecho, en parte, genera una vulneraci\u00f3n al derecho de libre movilidad, plasmado en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, adem\u00e1s de contravenir otros elementos derivados del Derecho Internacional que busca la protecci\u00f3n de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familias.<\/p>\n

En una primera instancia podemos identificar una Legislaci\u00f3n Migratoria Restrictiva, considerando que, en el caso de Chile, corresponde a un Decreto Ley del a\u00f1o1975, creado en un contexto de dictadura militar y guerra fr\u00eda, en la cual el componente de seguridad nacional era fundamental en el planteamiento de la pol\u00edtica interna de los pa\u00edses de cada uno de los bloques. En este \u00e1mbito podemos observar el desconocimiento de algunos actores p\u00fablicos sobre el real impacto de los procesos de migraci\u00f3n hoy en d\u00eda; as\u00ed como tambi\u00e9n, una falta de voluntad pol\u00edtica de algunos sectores que han postergado esta legislaci\u00f3n hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n

Otro elemento a considerar es un actuar discrecional de las polic\u00edas de seguridad interna (Carabineros de Chile y Polic\u00eda de Investigaciones). Al considerarse un flujo constante en las fronteras de nuestro pa\u00eds, no hay una homogenizaci\u00f3n de protocolos de atenci\u00f3n al usuario; junto a ello, hay una ausencia de mecanismos de supervisi\u00f3n que permitan un control efectivo e integral de los ciudadanos extranjeros, adem\u00e1s de una falta de sensibilizaci\u00f3n hac\u00eda el ciudadano extranjero que viene por primera vez a nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

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La migraci\u00f3n, en este contexto, debe entenderse como un proceso relacional en el cual las dos partes tienen deberes y derechos, por lo que situar la responsabilidad \u00fanicamente en la sociedad de origen o en la persona migrante podr\u00eda resultar poco efectivo si no entendemos que \u00e9ste es un proceso de adaptaci\u00f3n mutual, sin llegar a la asimilaci\u00f3n de las personas extranjeras a la sociedad receptora.<\/p>\n

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Un asunto importante en estas materias es la segmentaci\u00f3n laboral, concentr\u00e1ndose en dos aspectos relevantes para los miles de migrantes que ingresan al pa\u00eds: una flexibilidad laboral, considerando \u00e9ste elemento como un valor agregado para el sector econ\u00f3mico de nuestro pa\u00eds y, la ausencia de acuerdos de homologaci\u00f3n de t\u00edtulos de los ciudadanos extranjeros que llegan a Chile.<\/p>\n

Mencionado todo lo anterior y observando lo que sucede en otras latitudes que se vislumbran fuertes procesos migratorios (como el caso de Europa y la crisis de los refugiados y en EE.UU), es posible se\u00f1alar un determinado prejuicio social con esta nueva migraci\u00f3n que ha llegado a Chile. La desconfianza y malestar de una sociedad de acogida; los sesgos de algunos sectores de los medios de comunicaci\u00f3n y la estigmatizaci\u00f3n por el color, la raza y la idiosincrasia, hace que este tema sea recurrente y puesto en evidencia el grado de tolerancia e integraci\u00f3n de nuestra sociedad.<\/p>\n

Ahora bien, en estos \u00faltimos quince a\u00f1os han llegado migrantes que han llevado en, mayor o menor medida, a la sociedad civil y al Estado chileno a desarrollar un sinn\u00famero de iniciativas y acciones tendientes a colaborar en la inserci\u00f3n e integraci\u00f3n de este importante sector humano en la sociedad chilena. Mejorando y agilizando las instituciones encargadas de regularizar sus situaciones documentarias,\u00a0 desarrollando mejoras de atenci\u00f3n a los sistemas de salud,\u00a0 iniciando la creaci\u00f3n de pol\u00edticas habitacionales para enfrentar problemas de hacinamiento y buscando formas de intervenci\u00f3n para evitar contrataciones laborales inescrupulosas, entre otros. En t\u00e9rminos generales, lo que est\u00e1 haciendo el Estado es, a pesar de una legislaci\u00f3n restrictiva, generar disposiciones y modificaciones a normativas sectoriales a fin de igualar los derechos entre la poblaci\u00f3n extranjera y la nacional, as\u00ed como garantizar el acceso a derechos y servicios provistos por el Estado.<\/p>\n

A modo de reflexi\u00f3n, el desaf\u00edo como Estado y sociedad radica en el reconocimiento de la persona migrante no en su condici\u00f3n de migrante, sino que en su condici\u00f3n de persona, hecho que busca superar identidades susceptibles de vulneraci\u00f3n y exclusi\u00f3n. No se trata de ser \u00fanicamente pro migrante o anti racista, sino que m\u00e1s bien, el verdadero aporte est\u00e1 en el hecho de concebir a las personas que deciden migrar no como una excepci\u00f3n, sino que m\u00e1s bien como la continuidad de un proceso hist\u00f3rico de movimiento, que comienza a parecer an\u00f3malo reci\u00e9n a partir de la divisi\u00f3n del mundo por medio de fronteras.<\/p>\n

Este es el desaf\u00edo y ahora es parte de nosotros integrar y reconocer este nuevo proceso que se consolida d\u00eda a d\u00eda en Chile y en todo el mundo.<\/p>\n

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*Documento elaborado por Ciudadanos Latinoamericanos: Marco Luna Pinedo<\/strong>, Polit\u00f3logo Boliviano. Sabby Romero Cruz<\/strong>,\u00a0 Licenciada en Relaciones Internacionales, Universidad Cat\u00f3lica de Honduras. Luc\u00eda Carmina Jasso L\u00f3pez, <\/strong>Polit\u00f3loga mexicana. Cristi\u00e1n Orrego Rivera<\/strong>, Cientista Pol\u00edtico, Chile y Max Iriarte Santoro<\/strong>, Cientista Pol\u00edtico, Chile.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El siguiente art\u00edculo re\u00fane las opiniones y conclusiones de una mesa de trabajo organizada por la Agencia Espa\u00f1ola para la Cooperaci\u00f3n Internacional y el Desarrollo, AECID, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, donde cinco ciudadanos latinoamericanos analizaron y reflexionaron acerca de la implicancia de la Migraci\u00f3n y su aproximaci\u00f3n al caso chileno, considerando tambi\u00e9n…<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":7798,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[43,61,62,119],"yoast_head":"\nReflexiones y Proyecciones de la Migraci\u00f3n Latinoamericana: Un aproximaci\u00f3n al caso Chile - Revista Sur<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.revistasur.cl\/revistasur.cl\/2016\/12\/reflexiones-y-proyecciones-de-la-migracion-latinoamericana-un-aproximacion-al-caso-chile\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Reflexiones y Proyecciones de la Migraci\u00f3n Latinoamericana: Un aproximaci\u00f3n al caso Chile - 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