Frente a la presentaci\u00f3n del nuevo proyecto de Ley de MIGRACIONES y la suma urgencia puesta por el gobierno en el marco de la interpelaci\u00f3n al Ministro del Interior, nos parece necesario y coherente declarar lo siguiente, de cara a la discusi\u00f3n parlamentaria:<\/p>\n
1. El Proyecto de Ley de MIGRACIONES presentado por el gobierno no se fundamenta en un enfoque derechos humanos como se declara en el principio del articulado. El enfoque de seguridad nacional que se propone en el proyecto es contradictorio con los acuerdos surgidos desde la discusi\u00f3n territorial coordinada por el grupo de apoyo Program\u00e1tico del Frente Amplio, donde se ha acordado avanzar en la compresi\u00f3n de la movilidad humana como un derecho fundamental. Adem\u00e1s las organizaciones sociales migrantes y pro-migrantes vienen reivindicando desde hace a\u00f1os una legislaci\u00f3n que garantice sus derechos sobre la base de ese principio. Consideramos fundamental que se convoque a la discusi\u00f3n parlamentaria a los actores que vienen levantando su voz no solo para tener una nueva ley migratoria sino una ley que reconozca a los migrantes como sujetos de derechos y no como un potencial peligro para la sociedad.<\/p>\n
2. El proyecto de ley propone la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Interministerial de Pol\u00edtica Migratoria, integrado por el Ministerio del Interior y Seguridad P\u00fablica, de Relaciones Exteriores, de Hacienda y de Justicia y Derechos Humanos. Esta propuesta deja fuera de la discusi\u00f3n otra de las reivindicaciones hist\u00f3ricas de las organizaciones migrantes, que est\u00e1n contenidas en las propuestas program\u00e1ticas del Frente Amplio; a saber: La necesidad de crear una Nueva Institucionalidad que permita que la pol\u00edtica migratoria no se circunscriba a la autoridad encargada de la seguridad nacional y el control fronterizo; y que esta incorpore en sus responsables a ministerios y servicios del \u00e1rea social del ejecutivo. La migraci\u00f3n es un fen\u00f3meno que debe ser abordado desde lo social, desde el fomento y protecci\u00f3n de los derechos humanos. El rechazo del ejecutivo a la creaci\u00f3n de una nueva institucionalidad se ampara en el argumento de limitar la burocratizaci\u00f3n y de los excesivos costos que implicar\u00eda, anteponiendo un argumento que contradice el responsabilidad p\u00fablica con los derechos de las personas y desconociendo el aporte que realizan los migrantes a las arcas del Estado, cuantificadas solo en los \u00faltimos dos a\u00f1os, en m\u00e1s de 40 mil millones de pesos, por concepto de pago de visas y permisos de residencia.<\/p>\n
3. En cuanto a la propuesta de crear de un Registro Nacional de Extranjeros que presenta el proyecto, consideramos que resulta contradictorio con el enfoque de derechos y con las necesidades de inclusi\u00f3n y reconocimiento que requieren con urgencia los colectivos migrantes residentes en Chile. Actualmente existe un registro de poblaci\u00f3n migrante en el Departamento de Extranjer\u00eda Migraci\u00f3n y en la PDI en el caso de quienes cuentan con visas temporales y en el Registro Civil para aquellos que cuentan con permiso de residencia definitiva. La propuesta del gobierno resulta en este sentido plenamente redundante e innecesaria. Proponemos en este sentido, orientar los recursos comprometidos en esa inversi\u00f3n, a garantizar que la poblaci\u00f3n migrante pueda ser incluida \u00edntegramente, e independiente de\u00a0su situaci\u00f3n administrativa, en el Registro Nacional de Hogares del Ministerio de Desarrollo Social. Y de esta manera avanzar hacia un Estado garante de los derechos de todas las personas.<\/p>\n
4. Hacemos un llamado al gobierno a retirar la suma urgencia del proyecto en funci\u00f3n de que la deuda hist\u00f3rica que el Estado tiene con la poblaci\u00f3n migrante sea saldada en una discusi\u00f3n profunda con los actores incumbentes y que sobre todo garantice caminos a corto, mediano y largo plazo para el abordaje responsable y garante que debe cumplir el Estado de Chile.<\/p>\n
5. El Grupo de Apoyo Program\u00e1tico del Frente Amplio considera que una nueva ley migratoria no puede desconocer, como lo hace la propuesta del gobierno, la realidad de los chilenos residentes en el extranjero. La pol\u00edtica migratoria debe mirar tambi\u00e9n la situaci\u00f3n de los migrantes chilenos y garantizar condiciones dignas para su retorno y asegurar la protecci\u00f3n y el acceso a derechos en las sociedades donde residen. Es necesario tambi\u00e9n crear condiciones adecuadas para el para el retorno y avanzar en acuerdos internacionales de reciprocidad que permitan garantizar a los chilenos en el extranjero los derechos que queremos para los migrantes en Chile.<\/p>\n
6. En las actuales condiciones del proceso migratorio que vive Chile resulta imperioso realizar un proceso de regularizaci\u00f3n extraordinario que permita a la poblaci\u00f3n inmigrante y a todo el pa\u00eds, contar con datos precisos de las potencialidades y necesidades que se vive en nuestro pa\u00eds. Seg\u00fan estimaciones realizadas por el propio gobierno, el n\u00famero de ciudadanos extranjeros en situaci\u00f3n irregular se situar\u00eda entre torno a los 80 mil y 100 mil personas. Parte importante de ellas se encuentran en esta situaci\u00f3n debido a la acci\u00f3n del propio Estado que viene desde hace varios a\u00f1os imponiendo restricciones formales a trav\u00e9s del Ministerio de Relaciones Exteriores e informales a trav\u00e9s de la PDI en la frontera, que impiden el ingreso regular a colectivos nacionales como dominicanos o colombianos. Las restricciones administrativas y de control no detienen a los migrantes, al contrario, incentivan las redes de tr\u00e1fico y la irregularidad.<\/p>\n
7. Finalmente consideramos imperioso que la Nueva Ley Migratoria no desconozca los Tratados y Convenciones Internacionales que en materia de derechos de personas migrantes, ha suscrito y ratificado el Estado de Chile. En efecto, el Estado ha ratificado una serie de acuerdos internacionales que no se han implementado o se han implementado solo parcialmente. Tal es el caso del Acuerdo de Residencia del Mercosur que garantiza la posibilidad de acceder a permisos de trabajo a ciudadanos de los pa\u00edses miembros y asociados. Hoy este tratado solo se aplica para ciudadanos bolivianos, en base a un acuerdo bilateral.<\/p>\n
Esperamos que La pol\u00edtica Migratoria en nuestro pa\u00eds, se aborde con sentido de responsabilidad y desde un enfoque de inclusi\u00f3n y de garant\u00eda de los DDHH. As\u00ed mismo, creemos que es necesario que las organizaciones migrantes y pro-migrantes aporten en el diagn\u00f3stico y dise\u00f1os de una nueva legislaci\u00f3n y una nueva institucionalidad. Los \u00faltimos procesos migratorios hacia Chile provienen de pa\u00edses de nuestro continente, es por eso que se debe incorporar un sentido de integralidad y hermandad que permita enriquecer a nuestros pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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